本报讯 (首席记者 马涛) 近日,银川市中级人民法院通过“多元化解+调解书确认”的方式,一次性化解40件10余年的信访积案,实现了良好的社会效果。
2013年初,某区政府为了实施旧城改造和道路畅通工程,对主干道两边老旧小区进行征拆。征拆过程中,政府与被征收人协商通过“以房换房”的方式进行补偿,因安置面积与原房屋面积存在差异,需要补齐差价。被征收人按照要求向实施安置的某房地产公司补齐差价后获得了安置房屋,后发现该公司存在多收房款的情形,便要求政府退还多收房款,并对违约行为进行赔偿。为此,各被征收人反复反映情况,但由于多种原因,多年来一直未得到解决,最终成为一桩信访积案。现被征收人集体诉至银川中院。
银川中院行政庭经审查认为该案具有实质化解的可能,便移送银川市行政争议协调化解中心予以化解。为推动化解工作,法官全程跟案指导,多次与各被征收人及银川市司法局、某区政府、住建局、辖区街道办进行“背靠背”协商。通过逐户丈量房屋面积,核对退款金额,最终各方当事人形成化解方案。法官秉持双赢共赢多赢理念,提出对化解方案进行调解书确认的处理意见,各方当事人均同意。至此,这批40件陈年信访积案画上了圆满句号。
目前,银川市已实现市、县(区)两级行政争议协调化解中心全覆盖。为发挥中心“聚合力量,高效化解”的效能,银川中院与银川市司法局、检察院等部门联合出台实施办法,建立法官跟案指导模式,通过“面对面”的圆桌调解方式,让各方心平气和地坐下来述怨气、讲得失、说诉求,给予各方平等对话、相互交流的机会,借助各级行政机关的资源优势、综合治理的经验优势、司法机关的专业指导,推动诉讼内外矛盾一揽子解决,避免“一案结而多案生”,从而让行政争议实质化解、多元化解、终局化解进入“快车道”。截至10月底,银川中院向银川市行政争议协调化解中心移送行政案件135件,已成功化解64件,化解率47.41%。

