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推动完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，落实好平安建设、产业帮扶、打击犯罪、化解矛盾……近年来，全区派出所民警走进田间地头，走入千家万户，用心用情用力办好群众的大事小情。一个个家庭的“小和谐”“小幸福”，联结成整个社会的“大平安”“大稳定”。

自治区公安厅深化“百万警进千万家”等活动，全面推行派出所“两不办理”机制（不办理刑事案件、不办理黄赌毒以及专业案件），确立派出所以管理、防范为主要任务，让派出所民警辅警真正沉在基层、战在一线，有更多时间精力投入到安全防范、矛盾纠纷排查化解、普法以及服务群众各项工作中，解决好群众的急难愁盼，从源头预防矛盾，引导群众凡事讲法，矛盾自然减少。近年来，全区公安机关矛盾纠纷排查化解率达95%以上，行政案件查结率上升19.88个百分点。

在全区推行“一室两队”和“一警多能”两种警务模式，各地利用社区民警“蹲点”在社区，熟悉辖区人、事、物的特点，因地制宜实行“属地派警、就近派警、同步派警”等工作机制，有效前移警务，缩短群众求助、矛盾纠纷类警情处警时间，真正让警力围着一线转、围着群众转、围着问题转，切实提高派出所管理、控制辖区治安的能力。

自治区公安厅部署全区公安机关开展流动人口登记、居住证办理、流动人口综合信息服务系统和社区警务系统整合、开通互联网+流动人口服务管理事项等工作，制定深化户政管理改革措施25条，依托社区警务工作设立代办点300个，12项户籍业务实现村级代办，服务困难群众办理、代领身份证等户籍业务3600余件。

全区实体运行户籍派出所均实现365天×24小时全天候便民服务，81项户籍业务录入自治区政务服务系统，为群众线上办理户籍业务59381件，窗口办理户籍业务176.62万件、身份证业务50.41万件。保障流动人口和居住证持有人享受社会公共服务的合法权益，实现全区居住证制度全覆盖，全天候便民服务群众满意度99%。

推动各方协同治理，织密社区治安防范网络

10月初，固原市原州区头营镇蒋河村的公示栏前挤满群众，乡村义警队员赵治仁排在9月义警工作考核积分公示表的前列，一次性加了25分，其中，协助民警及时化解矛盾纠纷加了5分，为案件侦办提供有利线索加了20分。

2021年以来，原州区公安分局深入践行新时代“枫桥经验”，创建“乡村义警”社区警务品牌，依托各村警务室，在村干部、网格员、治安积极分子中，选取乐于奉献、有社会责任感的群众，在头营派出所蒋河村警务室组建首批309人的“乡村义警”队伍，协助公安机关开展治安巡逻、矛盾纠纷调解、紧急救助、法治宣传等工作。每月对义警队员的工作进行考核排名，并联合所在乡镇、村组评选出一定比例的“义警标兵”“优秀义警”给予适当奖励。

用积分管理机制充分挖掘民力“富矿”，激活基层社区警务群防群治末梢“神经元”，破解警力不足难题，是全区各基层单位的基本功。

西夏区“怀远义警”、北方民族大学“蓝衫反诈”联盟、盐池县“红盐义警”、金凤区“满城卫士”……群众的事同群众多商量，大家的事人人参与，各地充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，统筹组织乡镇（街道）、社区（村）基层治理力量组成群防群治队伍2326支共42856人，对提供有效情报线索、热心寻人、参与化解矛盾及护学岗等工作的群众给予考核积分奖励，形成“付出—积累—回报”的良性循环，最大限度调动群众积极性，社区民警辅警、群防群治队伍提供有效线索数较去年同期上升27.72%。

永宁县公安局闽宁派出所、兴庆区公安分局新华街派出所、沙坡头区公安分局镇罗派出所等多个集体，刘谊、张美霞、梁维科、刘艳、李超等多名精耕细作社区警务工作的社区民警，被社会大众熟知。

以“枫桥”为标杆，从学“枫桥”，到创“枫桥”，让枫桥警务模式在全区落地生根。自治区公安厅制定印发《宁夏公安机关创建全国“枫桥式公安派出所”和全区“塞上枫桥公安派出所”评选命名办法》，每2年组织一次创建申报工作，把矛盾纠纷排查化解等作为创建的基础和关键，对金凤区公安分局上海西路派出所等11个在服务社会治理、“微警务”服务管理、治安防控、综治警务联建、智能安防、矛盾纠纷排查化解等方面创出亮点、做成特色的派出所予以命名表彰，对在开展派出所社区警务工作中成绩突出的10名社区民警辅警记个人二等功，对80名派出所社区民警辅警给予嘉奖奖励。

在一次次创建中，全区各基层公安机关也迎来一次次“比学赶超”的亮相机会，切实用新时代“枫桥经验”这个金名片筑牢维护社会稳定的坚实根基，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入不竭动力。