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中卫法院以融合方式化解矛盾纠纷

本报讯 (通讯员 刘琦) 今年以来,中卫市两级法院牢固树立能动司法理念,坚持把诉调对接中的“调”向前延伸,打造源头预防、中端联动、末端治理的融合式纠纷化解新模式,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。截至今年11月,诉前委派调解矛盾纠纷7795件,诉前调解成功分流率28.97%,在全区法院排名第二。

在社会治理中,中卫市中级法院服务大局、司法为民,主动融入基层社会治理,积极推进诉源治理工作。主动汇报、积极争取党委政府领导支持,推动市委、政府出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制、建立大调解工作格局的实施意见》《中卫市依法推进行政争议协调化解工作实施方案》等多项工作方案,实现市、县(区)社会矛盾纠纷调处化解中心和行政争议协调化解中心全覆盖。市、县(区)党委政法委将“民事行政案件万人起诉率”纳入平安建设考核指标体系,实现了从“法院主推”到“党委主抓”“社会协同”的提升转变。

在诉源治理中,中卫中院重心前移、力量下沉,多措并举推动工作向纠纷源头防范延伸。积极参与“无讼村(居)”建设,中宁县法院长山头法庭积极开展“百姓说事·法官说法”矛盾纠纷排查化解工作,辖区石喇叭村连续三年无一诉讼案件,成功创建中卫市第一个“无讼村”示范点。纵深推进审务“进基层”、法官“进网格”工作,与乡镇联合印发《关于开展法官+网格试点工作的实施方案》,设立审务工作站和诉讼服务点182个、巡回审判点47个,依托基层综治网格、矛盾纠纷排查例会、微信工作群,开展诉讼服务、法律咨询、指导调解、多元化调解纠纷等3000余次,形成联动调解、定期排查化解矛盾纠纷、网格化社会治理的工作合力。

在构建纠纷调处中,中卫中院不断拓展社会力量参与纠纷化解渠道,形成“法院+社会各界”的融合式多元解纷工作模式。引进律师调解、行业调解、人民调解等多元解纷力量入驻诉讼服务中心,打造“一站式解纷服务超市”。海原县法院联合司法局在派出法庭设立调解工作室,派驻12名专职人民调解员,常态化开展诉前调解工作。与仲裁委、交调委、医调委、总工会、工商联、住建局等36家单位建立诉前联动化解机制,组建专业性、行业性调解组织4个,选聘特邀调解员105人。扎实推进人民法院调解平台“进乡村”“进社区”“进网格”,对接基层治理单位和调解组织49家,入驻调解人员119位。今年以来,通过调解平台调解纠纷8468件,调解成功6509件,司法确认2432件。

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