本报记者 何巧云 文/图

信访工作一头连着人民群众，一头连着党委政府。红寺堡区充分汇集社情民意，既是化解矛盾、为民服务的题中之义，也是改进工作、优化决策的当然之举。

民有所呼，政有所应。

把关系百姓切身利益的操心事、烦心事、揪心事摆在重要位置，红寺堡区信访局切实把工作做到群众的心坎上。

探索“信访+综治中心”融合服务新模式

“非常感谢柳泉乡政府、村上的关心，我可以暖暖和和过冬了……”12月14日，红寺堡区柳泉乡永新村村民马某花的老房子修缮一新，她感激不已。 马某花的冷暖一直是该村党支部书记王浩的挂念。马某花是孤寡老人，身体还有残疾。之前，马某花的房屋瓦片破损，屋顶漏雨，窗户漏风，为这事马某花找了村干部多次寻求帮助，村支书王浩立即把了解到的信息摸排上报柳泉乡综治中心，在柳泉乡、村两级的关心推动下，村里把屋顶和窗户都换了新的，给内墙增加了保温层、新建了卫生间，还把屋内装修了。

红寺堡区按照信访工作法治化路线图，在预防、受理、办理环节上，规范和提升信访事项法治化水平，让群众只进“一扇门”，享受信访诉求“一站式”服务，信访事项受理、办理质效明显提升。今年来，新建面积1000多平方米的信访接待大厅，整合入驻了信访接待、人民调解、法律援助、劳动监察、劳动仲裁、诉讼服务、妇女维权、涉法涉诉等窗口，健全完善信访接待、矛盾纠纷调处、法律服务、帮扶救助、心理疏导等功能，按照“一般事项现场办，特殊事项限时办，重大事项联合办”原则，对群众信访事项“一条龙”集中办理，全力打造“信访+综治中心”基层信访治理运行新模式，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，打造共建共治共享的社会治理格局。

建立“1+N+N+1=0”闭环管理新机制

“太感谢了，你们把农民工的事情放在心上，我们才拿到了这笔钱，要不然不知道啥时候能要来……”农民工代表丁某说。11月23日，红寺堡区委副书记徐娟，副区长、公安分局局长丁朝炜开展“四下基层”接访约访，到红寺堡区信访局约访了反映某医院拖欠农民工工资的四川籍农民工，了解他们的诉求后，立即召集住建、人社、劳动监察、用工建设单位等，现场接待和清算了该项目拖欠农民工工资问题，共发放17名农民工工资22余万元。

今年以来，红寺堡区深入推进信访工作体制机制改革，立足建设全国易地搬迁移民致富提升示范区工作实践，不断探索信访工作与社会治理融合发展新路径。

红寺堡区整合矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、法律援助中心等10个工作平台，通过推进数据共享、业务协同、矛盾联调、综合治理，着力提升信访矛盾纠纷化解治理能力。以区综治中心“1+N+N+1=0”工作模式为依托，通过实行进中心“一扇门”，根据群众反映诉求类型引导在“N”个窗口归口受理，经过中心“会诊把脉”指令到“N”个责任单位精准办理，问题复杂、涉及单位多的问题由坐班处级领导调度，召开信访工作联席会议“一揽子”研究化解，综合运用行政、经济、法律等手段定分止争、息诉罢访，最终实现案结事了、事心双解，问题归“0”，切实做到了矛盾纠纷化解在基层，推动了处级领导“四下基层”，使“枫桥经验”“浦江经验”更好地得到落地落实。

畅通“为民解难、为党分忧”信访服务新渠道

“阿文，石炭沟村有人报警，是一起家庭矛盾引起的纠纷，咱们一块调解走……”今年8月的一个周日，红寺堡区司法局大河司法所专职人民调解员文永刚与大河派出所民警一同赶往报警地点，现场处理矛盾纠纷。这样的情景每天都在重复着，“警司联调”模式已成为大河乡矛盾纠纷化解的重要方式，时时刻刻保障着辖区群众的生产生活。

红寺堡区在强化区级“信访+综治中心”平台建设的同时，按照加强信访源头治理、提升基层矛盾纠纷化解能力的要求，切实加大了乡镇、村两级信访问题处置能力建设，立足打造“塞上枫桥”品牌，着力整合乡镇信访、司法、公安、妇联等各方面工作力量，纳入一个平台统筹运行，采取“乡镇吹哨、部门报到”的运行机制，横向搭建起覆盖全面的信访、综治、矛调网络，纵向建立连通区、乡、村三级的高效指挥系统，在强化基层社会综合治理能力，提升信访矛盾纠纷筛查分析研判的同时，拉近了干群距离、密切了干群关系。

“信访工作曾被称为‘天下第一难事’。随着人民群众表达诉求渠道日益多元，回应急难愁盼需要接受更多挑战，付出更为艰辛的努力。我们如何将《信访工作条例》落到实处？用心用情用力办好每个信访件，把工作做到群众心坎上，就一定能化难事为好事，让人民群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。”红寺堡区信访局副局长李君坦言。