本报记者 何巧云 通讯员 尚涛 张艳华 杜国荣

核心提示：

近年来，吴忠市检察机关以新时代“枫桥经验”为引领，锚定“案结事了、人和政和”目标，创建“五心”控申品牌创建工作。

2023年3月，吴忠市人民检察院研究制定“五心”控申品牌创建方案并在全市开展创建工作，旨在通过打造文明规范群众接待窗口，将“强化初心引领、坚持匠心办案、注重耐心解惑、突出真心纾困、跟进暖心服务”贯穿到每一项控告申诉检察工作、每一件控告申诉案件办理全过程、各环节，努力实现信访矛盾在首次接访环节得到实质性化解，提升控申工作质效，以法治化履职推进信访和矛盾纠纷化解工作法治化运行。

当被救助人花季少女收到吴忠市检察机关发放的救助金时，她的眼睛里噙满了泪水。“叔叔、阿姨，感谢你们，在我最困难的时候伸出了援助之手，让我重返校园，对未来的生活充满希望……”

罗山脚下，龙源村部。

“检察官叔叔要是走了，我上学的事去找谁？”16岁少女华华的眼神里充满了忧伤。

“叔叔不走，你的事情叔叔管到底了，即便叔叔调离，检察院也会派其他叔叔阿姨管你的事情……”吴忠市人民检察院派驻工作队第一书记吕学义一脸温和地说。

“我代表全家感谢检察院，没有你们的帮助，孩子就不可能重返校园……”华华的叔叔激动地向与会人员讲述。11月3日，吴忠市检察机关“乡村振兴检察行”现场观摩交流会在红寺堡区举办，在大河乡龙源村部，与会人员对检察干警的暖心帮扶竖起了大拇指。

这是吴忠市人民检察院检察干警真情帮扶群众的生动画面。

“五心”工作室，打造群众身边的检察院

秋来又重阳，情系桑榆晚。

“小姑娘，感谢你为我讲解这些反诈常识、案件，前些日子我差点被骗了。”近日，7旬老人李大妈见到检察干警不停道谢。

10月24日，吴忠市人民检察院依托“五心”检察工作室，为吴忠市利通区朔方社区的老年人送上重阳节日祝福和“法治宣传大礼包”。现场，检察干警以案释法，重点介绍防范电信网络诈骗、食品药品安全等方面的法律知识，引导老年群众捂紧自己的“钱袋子”。

吴忠市检察机关秉持“哪里有需要就将检察服务送到哪里”理念，在辖区人口多的乡镇或社区探索设立“五心”检察工作室，用家门口的检察服务助力保障法治吴忠、平安吴忠建设。“五心”检察工作室对内与所有业务部门紧密联系配合，利用已完善的矛盾纠纷排查和线索移交等工作机制，梳理排查风险隐患；对外与所在乡镇社区“兰花芬芳志愿服务中心”“法治小院”等紧密对接，全力打造人民群众身边的检察院。

目前，吴忠市严格按照《吴忠市检察机关“五心”品牌创建工作实施方案》创建“五心”检察工作室，细化流程，以机制保障工作实效、质效。

巡回接访模式，用心用情接待来访群众

“看到家门口的检察工作室，就请你们帮帮我……”当事人刘某哭泣说。近日，一位女士带着年幼的孩子来到了盐池县人民检察院“五心”检察工作室。

当事人刘某与丈夫结婚20余年，一直处于被家暴的状态，因无法忍受家暴的她到亲戚家借住，常常被丈夫强行带走殴打，其亲属不忍刘某被伤害而报警。公安机关经侦查后立为刑事拘留并提请批准逮捕，检察官接手此案后，多次与被害人沟通，并结合案情进行释法说理并告知其丈夫如果被判刑，会影响孩子以后升学和工作。刘某也不希望影响孩子的成长，更不希望将丈夫送进监狱，主动谅解了其丈夫。

由于刘某现带着年幼的孩子独自在外租房子，自己没有工作，生活困难。检察官认为该案件符合国家司法救助条件，遂告知了刘某申请国家司法救助案件需要的材料，让刘某准备好材料后到该院12309检察服务中心申请国家司法救助。经过努力，刘某拿到司法救助。

吴忠市检察机关为给群众提供更专业、更贴心的检察服务，自2021年以来，吴忠市人民检察院规定40岁以下青年干警工作日每天轮流到服务大厅接访，制定《吴忠市检察机关巡回接访制度》《带案下访工作制度》等，全市检察机关由检察长带头、全体员额检察官轮值接访，服务群众更便利。

目前，全市两级检察院均已推行律师值班协议，安排律师在“五心”检察工作室轮流接访，引导信访人依法理性表达诉求，从源头上推动息诉罢访工作。

情理法相融，司法温情无边界

“你好，我住在甘肃，是你们办理的一起刑事案件的被害人，检察官说我可以申请国家司法救助金，手续会不会很麻烦？”近日，同心县人民检察院“五心”检察工作室值班检察官接到一个从外省打来的求助电话，随着电话沟通，虎某某的顾虑被打消了。

虎某某系该院办理的何某某诈骗案中的被害人。2022年期间，虎某某在网上认识何某某，二人相谈甚欢。何某某得知虎某某想找一个宁夏姑娘结婚，便称其有一个同母异父的妹妹朱某某到了结婚年龄，愿意嫁给虎某某，后双方约定见面。见面后，双方很满意，约定由虎某某向何某某支付彩礼20万余元，何某某将其妹妹嫁于虎某某。后虎某某向何某某支付19万余元彩礼钱，何某某收到钱后便消失不见，并将虎某某的联系方式拉黑。后何某某将诈骗所得财物挥霍一空，案发后无任何经济赔偿能力。

检察官多次通过远程视频、实地走访等方式核实虎某某被骗经过、经济损失等。经调查，虎某某系甘肃省一贫困山村农民，目前在外地打工，收入不稳定，且需要赡养老人，家庭生活困难。为严格把握救助条件，检察官上门调查形成调查笔录，并通过电话视频、微信等方式，指导虎某某提交司法救助申请和相关证明材料。

2023年9月8日，检察官拨通了虎某某的电话，告知其符合司法救助条件，虎某某连声道谢。万水千山未割断检察机关“司法为民”的初心，地域有别，但司法温情无边界。

一直以来，吴忠市检察机关认真倾听群众呼声、深入了解群众诉求，坚持以法润心，在释法说理过程中融入国法、人情，用人民群众更易理解的方式释疑答惑。

通过让员额检察官“战线”前移，零距离倾听群众呼声，深入了解群众诉求，找准找实当事人的“心结点”、问题的“症结点”和工作的“突破点”，用通俗易懂的语言解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

针对在办理群众信访过程中，发现的检察办案中存在释法说理不到位问题，以周通报的方式在全院范围内进行及时提醒，倒逼检察官在履职中更加注重说理性以及涉法涉诉信访矛盾纠纷防范，让涉法涉诉矛盾纠纷化解从“控申管控”向“源头防治”不断深化。

参与社会治理，用案结事了彰显诚心

“感谢检察官和听证员，为解决案子指了一条明路。”近日，信访人马某走出利通区人民检察院接访室感激地说。

7年前，马某与他人因运输货物产生纠纷，一纸诉状将侵权人诉至法院。案件进入执行环节后，因案件标的物灭失，执行工作陷入僵局。7年间，马某多次通过信访等方式寻求解决问题未果。2023年初，马某向检察机关寄信反映该问题。利通区人民检察院收到来信后，详细了解了案件经过，经审查，检察官认为，马某多年信访的症结在于未找到正确的维权途径，为使马某明晰案件事实和法律关系，该院决定为马某信访一案召开公开听证会。

听证会上，检察官向马某细致分析案件涉及的法律关系，并提供解决该问题的最佳方案。参会听证员经过评议，一致同意检察机关提出的解决方案。在听取检察官和听证员对案件的专业分析意见后，马某豁然开朗，欣然接受检察机关为其提供的处理方式，表示将依法维

护自身合法权益。

近年来，吴忠市检察机关坚持将化解矛盾、消弭对抗、弱势帮扶、促进和谐等工作理念贯穿工作始终，积极构建以群众诉求为中心的矛盾纠纷多元化解机制。

针对疑难、复杂的信访案件，通过召开公开听证会的形式，邀请人大代表、政协委员、律师及其他具有专门知识的人员作为听证员，主动接受监督，让当事人把事说清，听证员把理辩明，检察官把法讲透，以公开促公正、以公正赢公信。

司法救助，传递检察温暖奉献爱心

“感谢党和国家的好政策，在我最无助的时候，检察官来我家告诉我有司法救助这样的好政策，又帮我写救助申请书、准备资料，今天还给我送来了救助金，真是太感谢了。”被救助的马某某感激地说。

马某某家有三口人，马某某一级肢体残疾，没有劳动能力；母亲年老体弱并患高血压等疾病，女儿目前在上大学，生活费、学费是很大一笔开销。家里经济来源全靠政府补贴、低保和残疾津贴，属于重点救助对象。2022年12月25日，马某某发现放在自家卧室箱子内的6万元现金被盗。

“被偷的6万元是我准备还贷款的钱，当时觉得生活都没有希望了，以后的日子过不下去了……”回忆起来，马某某不禁红了眼眶。今年9月，红寺堡区人民检察院依托“五心”检察工作室宣传司法救助政策时了解到马某某的生活困境后，立即安排专人负责。经审查，马某某的情形属于检察机关救助的重点对象，便快速启动司法救助程序，在中秋节之前，将2万元司法救助金送到马某某的手中，帮助马某某一家渡过难关。

吴忠市检察机关深入推进“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动及“关注困难妇女群体、加强专项司法救助”活动，全面提升司法救助工作质效。

深入贯彻落实数字检察工作部署，针对司法救助工作中存在的案件来源不多元、信息衔接不通畅、部门协同不及时等问题，在相关单位和部门的支持和配合下，创建刑事被害人司法救助数字模型，对刑事被害人与防返贫监测户、残疾人、低保人员等数据信息碰撞筛选出符合司法救助条件的被害人进行精准救助，切实做到对因遭受犯罪侵害等导致生活陷入困境的被害人及其近亲属“应救尽救”。2021年以来，全市检察机关共受理323件司法救助线索，决定发放司法救助金305件，发放人数401人，发放金额384.974万元。

下一步，吴忠市检察机关将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用多元化矛盾纠纷措施，持续完善一体化解信访矛盾工作机制，用检察力量擦亮法治底色，零距离了解社情民意，让司法为民服务更生动、更形象，进一步提升群众法治获得感。