本报记者 李毓琛 何巧云 通讯员 王冬莹

黄河之上，魅力古峡。

金秋时节，走在青铜峡市的乡间小路上，一望无际的稻谷千里香飘……

苹果、大青葡萄等远近闻名……

广场、公园、社区处处充满着法治宣传元素，法治理念已根植于“青铜峡肌体”的每一寸血脉，这和谐、优美的背后是怎样的法治环境？

青铜峡市人民法院在践行新时代“枫桥经验”中，以人民法庭为纽带，以诉源治理工作站为触角，构建了横向到边、纵向到底的“庭、站、网、员”调解工作格局，四个法庭均获“枫桥法庭”称号。从诉前、诉中、诉后三个维度精准施策，构建多元解纷模式，融基层社会治理大格局，为当地经济发展提供有力的司法保障。

诉前深入现场，把问题解决在基层

“要建立多元联动解纷机制，利用基层司法力量、民间调解力量联合处理涉土地纠纷。”陈袁滩镇镇长马新林说。

2023年6月10日，青铜峡市人民法院党组书记、院长王宏强调研青铜峡市小坝镇、陈袁滩镇土地流转矛盾纠纷，在小坝法庭召开“服务乡村振兴 稳妥化解土地纠纷”研讨会。与会代表围绕辖区土地流转情况、流转合同签订和履行等交流讨论、建言献策。

王宏强表示，土地是农民的衣食起源、生存之本，依法保护土地就是保护农民的命根子和钱袋子。法院要充分发挥司法职能作用，最大化减少农村土地流转使用风险维护农民合法权益。加强诉源治理，全面推进乡村振兴落地见效、乡村法治蔚然成风。

该院制定十条具体措施，为青铜峡市创建全国乡村振兴示范县精准助力。针对辖区土地流转纠纷不断增多、纠纷呈现多样性、群体性等特点，决定开展土地流转纠纷调研。2023年，该院面对300多户村民、上千亩土地纠纷，主动与当地党委、政府沟通，协调综治中心、司法所提前介入展开调解，深入田间走访调查、释法答疑，使得大量土地纠纷化解在诉前。

青铜峡市人民法院坚持“把问题解决在基层，化解在萌芽状态”，下好诉源治理“先手棋”。构建多元矛盾纠纷预防化解机制，制定印发《青铜峡市“万人成讼率”考评制度》《青铜峡市创建“无讼”村（社区）实施方案》，细化基层治理单位工作职责，规范基层自我管理和依法治理效能，从源头上减少矛盾纠纷增量，形成共建共治工作格局。

诉中贴近群众，力争矛盾纠纷实质性化解

“感谢法官，没想到家门口的‘法治小院’就把我的问题解决了。”村民刘某感激地说。

近日，青铜峡市邵岗镇甘城子村“法治小院”里一片祥和的画面，青铜峡市人民法院瞿靖法庭用心用情为民排忧，多元治理化解纠纷。

10月下旬，外地菜贩收购甘城子周边17户菜农的芹菜，菜钱未付人就跑了，大家吵吵嚷嚷要上访。该镇排查后建议到法庭起诉，瞿靖法庭引导群众到“法治小院”解决问题。在“法治小院”，法官详细了解统计每户村民交菜欠账的情况，法庭干警利用周末远赴山东省聊城市找到欠钱菜贩，向其言明利害，引导群众代表与欠账菜农达成还款协议。截至目前，“法治小院”已经完成议事16件，广大村民关注的欠薪不付、侵占路面、高价彩礼等问题均得到解决。

近日，该院青镇法庭发挥“诉讼调解+府院联动”机制，联合两部门成功化解51名退休工人与某公司医疗保险纠纷，为群众办实事、办好事、解难题。

为了妥善化解群众矛盾纠纷，青铜峡市人民法院构建“法院+N”联动解纷机制，建立“法院+工会”“法院+金融机构”等多部门多行业纠纷化解模式，与村镇、社区、妇联等12个部门建立联动联调机制，整合各领域优质解纷资源，编织调解工作网。着力打造田间、民间、夜间“三间法庭”工作模式，增强广大群众对法院工作的认可度、信任感。

诉后延伸触角，发挥司法的修复和治愈功能

今年3月1日，张某与魏某签订田地租赁合同纠纷一案，青铜峡市人民法院青镇法庭走进峡口镇汉渠村开展巡回审判。庭审现场，法官围绕原被告争议焦点详细了解案件来龙去脉，耐心释法明理，前来旁听的村民听得聚精会神。

庭审结束后，法官敏锐地察觉到双方当事人的态度有所缓和，立即与汉渠村干部开展调解，最终，原被告摒弃前嫌，达成和解协议，一起矛盾纠纷得以圆满化解。

近年来，青铜峡市人民法院积极践行善意文明执行理念，对部分涉民生、涉企业执行案件，针对当事人履行困难，企业经营艰难等情况开展调解工作，促进当事人达成执行和解协议。今年以来，执行和解案件占执结案件24%。把司法建议作为人民法院发挥司法职能助推矛盾纠纷预防化解的重要发力点，以司法建议“小切口”促进解决基层社会治理“大问题”。落实“谁执法、谁普法”责任制，把普法工作嵌入调解工作全过程。常态化开展“巡回审判”，选取群众身边多发易发的案件，将庭审、调解搬入社区、村居、乡间，切实发挥“审理一案，教育一片”的效果。

“我们在践行‘枫桥经验’实践中，强化司法资源在保障群众权益、化解社会矛盾中的重要作用，人民法院要找准服务基层社会治理的切入点、着力点和侧重点，有效参与构建基层社会治理新格局，更加有力地推进基层社会治理现代化。”青铜峡市人民法院负责人说。