本报讯 (记者 张建兴) 12月22日,石嘴山市人大常委会召开新闻发布会,介绍《石嘴山工业遗产保护与利用条例》有关情况。该条例共5章34条,自2024年1月1日起施行,明确了适用范围和工业遗产的定义;明确了保护原则、责任主体及部门管理职责;明确了工业遗产的认定标准、保护管理机制;明确了五类破坏或者危害工业遗产的禁止行为;明确了违法行为的法律责任。
石嘴山市作为“一五”“二五”和“三线”时期重点布局建设的以煤炭、钢铁、机械装备、有色金属等产业为主的国家级老工业基地,是宁夏工业的摇篮,具有丰富的工业遗产资源,不仅见证了石嘴山近现代工业化的发展历程,也蕴藏着丰富的历史文化旅游价值。随着工业转型和城市发展,加强对工业遗产保护与利用的群众呼声强烈,以法治方式加强对工业遗产保护与利用,非常有必要。2023年,制定该条例被石嘴山市十五届人大二次会议确定为大会1号代表议案。
《石嘴山工业遗产保护与利用条例》是石嘴山市第一部明确工业遗产认定程序、保护管理、利用发展、监督管理的地方性法规。它以加强工业遗产管理为根本目的,一方面弘扬具有工业文化底蕴的优秀企业的工业精神,传承工业文化;另一方面完善工业遗产的监督制度,推进全市工业遗产的保护发展。这是回应社会各界关切,补充完善工业遗产保护与利用方面法律空白的重要需要,也为依法保护这些宝贵的历史遗存,发掘其中丰富的内涵价值,留住几代人的历史记忆,维系石嘴山的“城市文脉”旅游文化资源,讲好石嘴山工业故事,相关部门组织开展工业遗产保护与利用工作提供了必要的法律支撑,为石嘴山市产业转型示范市高质量发展提供了有力的法治保障。立法过程认真践行“全过程人民民主”理念,首次举办立法听证会,积极回应人民群众新关切新期待。石嘴山市将依法利用命名的工业遗产,实现功能转换和文旅价值提升,助力产业转型示范市建设。同时,推动法规有效实施,对破坏、危害工业遗产,未履行管理责任,造成严重后果的违法行为,地方政府工业和信息化主管部门将按处罚标准分类进行200元以上至10万元以下罚款或依法予以处分,造成损失的承担赔偿责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

