本报记者 马妮娜 通讯员 张晓妮
栉风沐雨秉初心，砥砺奋进又一年。今年以来，石嘴山监狱紧紧围绕护航平安宁夏建设总目标，立足监狱主责主业，坚持在安全防线上夯实，在队伍建设上加力，在创新发展上提速，在为民服务上用心，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，奋力推进新时代监狱工作现代化，强力担当护航建设社会主义现代化美丽新宁夏职责使命。
坚持政治引领 筑牢绝对忠诚之魂
“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是石嘴山监狱全面推进高质量发展的关键之年。我们时刻牢记监狱工作的政治属性，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，以政治建设引领政治建警，永葆监狱工作政治本色。”在全狱总结表彰暨2023年监狱工作会议上，监狱党委书记、监狱长张国文针对新一年工作如是说。
方向明才能思路清，思路清方可谋划准。石嘴山监狱党委始终把旗帜鲜明讲政治贯穿监狱工作始终，把加强政治建设摆在首位，把开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为“关键之举”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，突出理论武装常态化。认真落实“第一议题”和“二五”学习日制度，以“关键少数”带动“绝大多数”，统筹组织领导领学、专家导学、视频跟学36次，领导班子成员为分管科室及工作联系点所在支部讲党课7次，50余名党员警察赴宁东爱国主义教育实践基地开展“沿着总书记足迹 感悟思想伟力”主题教育实践活动，引导党员警察在学思践悟中提能力、转作风，以对党绝对忠诚的实际行动确保政治过硬。
党建赋能聚合力，结对共建强堡垒。石嘴山监狱积极发挥党建引领作用，持续深化党建联建共建，积极探索创新“党建+安全”机制，深入开展属地“结对共建”活动，构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，推进党建与维护属地安全稳定工作同频共振、共同发力。目前全狱27个支部分别与公安、卫健等37个属地党组织结对共建，全面提升了党组织政治功能和组织功能。“我们将紧紧围绕新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，做到一根主线贯穿始终，把牢政治方向，强化政治保障，推动实现‘支部强、党员强’的双强目标，确保党始终成为各项事业的坚强领导核心。”石嘴山监狱党委副书记、政委鲍焕龙说。
警察队伍是推动监狱高质量发展的根基。围绕中心工作，石嘴山监狱组织实施“小将老兵”专项教育，探索青蓝结对帮教新模式，深入开展警察学习提升工程，分级分类分层开展刑罚执行案件办理、教育改造、安全生产等教育培训12次，新警业务培训3期，举办党建业务培训班8期。健全“教学练战”一体化机制，组织开展警察队列训练、警戒具使用、警体技能提升等各类练兵活动20余场次，建立多项目警务技能评比体系，聚焦青年警察思想政治引领，创新打造“领学、导学、促学、展学”四位一体的青年学习体系，不断提升青年警察干部培育水平，努力造就堪当重任的高素质监狱人民警察队伍。
坚持安全治理 扎紧安全“防护网”
“指挥中心，机关305办公室发生火灾……”随着一阵滚滚浓烟冒出窗外，急促的铃声在楼内响起，紧急疏散避险，快速断电处理，迅速扑灭火灾，有序开展自救互救……
“演练只是一次安全生产的检阅，人人讲安全，个个会应急，形成高效响应、全狱机动、快速控局的‘本能’反应，才是我们的目标。”石嘴山监狱党委副书记姜龙说。结合安全生产大排查大整治，针对夜间、节假日等重点时段，监狱加强24小时全天候应急处置力量部署，开展各类风险应急处置演练。带班指挥长不打招呼随机对监管区、机关楼展开各类应急处突演练，不断强化全狱上下全天候应对突发事件的能力。
监管安全是监狱工作的前提。石嘴山监狱时刻保持如履薄冰的忧患意识，牢牢把握监狱安全工作规律，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决扛牢扛实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。紧盯安防基础，优化监狱安防设施建设，深度整合安防体系应用、应急指挥应用，发挥安防设施的综合效能。紧盯短板弱项，健全制度机制，突出隐患排查整治，在全国监狱系统率先推行网格化、扁平化、流程化、定制化、标准化管理，规范人的安全行为、保障物的安全状态、创造场所的安全条件，构建“五化”管理新模式。坚持目标联创，安全联治、应急联动，率先成为属地政法委成员单位，不断深化与公安、武警“三警”联动，推动公共安全治理模式向事前预防转型，联合大武口区人民路派出所常态化开展监狱外围警戒巡逻，建立场所突发事件应急处置预案，全年联合开展消防演练、特种设备培训指导、食品安全检测等活动50余次，与公安联合抓捕石嘴山监狱成立前脱逃30年以上罪犯2名，推动形成监狱现代化安全管控新格局。
坚持治本攻心 以“小活动”滴灌“大教育”
播放主题教育专题片，组织开展爱国主义教育宣讲活动，引导服刑人员端正改造态度，激发改造动力。12月13日是第十个国家公祭日，石嘴山监狱因地制宜开展“勿忘国殇 铭记历史 踏实改造”爱国主义教育活动。针对网格管理监舍“小空间”，以“滴灌式”教育浸润服刑人员内心。在每周固定的教育日，监狱教育与劳动改造科都会聚焦国家重大活动、重要节点、改造需要，选好切入点，以精细化的点滴教育深入开展思政教育活动，发挥改造“育人铸魂”的功能作用。
“我们都有技能证书，现在监狱还开展电工、面点制作、保健按摩师等方面的技能培训，让我们有了一技之长，以后走向社会更有底气，对生活更有信心。”今年5月，服刑人员董某凭借在监狱学到的电工技能，提前通过全区监狱临释人员就业推介暨石嘴山监狱专场招聘会，与某农业科技公司签订了录用意向。
坚持以惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨，石嘴山监狱始终聚焦教育改造主责主业，发挥攻心治本作用，不断丰富教育改造形式，推行“空中课堂”+“线下教育”双轨模式，对服刑人员进行思想政治、文化、技术教育的同时，组织开展职业技能培训3期450余人，切实增强服刑人员的就业能力，积极协调属地人社局、民政局等部门，每年为500人开展职业技能鉴定，其中99%以上都能获得国家认证的职业技能培训证书，为服刑人员打通了回归社会的“最后一公里”。监狱还与大武口博文书店合作，创新设立“激扬博文”帮教平台，整理提供八大类近500多本图书目录，为服刑人员搭建起系统、规范、健康的阅读框架，建立图书增补机制，举办形式多样的诵读活动、征文比赛等，强化服刑人员自身思想教育，有效发挥政治铸魂作用，高质量的教育改造工作提升了服刑人员改造质效，筑牢了监狱安全防线。
坚持公正司法 守住最后一道防线
“减刑假释是激励罪犯改造的有力手段，一定要应用好，对于符合减刑的案件要综合考察罪犯犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况、交付执行后的一贯表现等因素……”在第三季度刑罚执行案件办理业务培训班上，石嘴山监狱刑罚执行科科长余宁湘对2023年度第三批减刑假释案件办理、实质化审理、立案登记表填写以及案件证据材料、会议记录、建议书等内容向监区刑罚执行办案警察作详细解读，并就办案平台操作进行实操讲解。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。聚焦法治监狱建设，石嘴山监狱持续完善刑罚执行办案中心建设，增设培训研讨中心，为干警“沉浸式”集中办案、交叉审案提供平台，持续推进减刑、假释、暂予监外执行案件办理规范化、制度化，提高办案质效。配合自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区监狱管理局开展执法大调研，形成可行性修改意见和建议14条，真正将调研成果转化为实际成效。创新建立监狱“考减假暂”“一体化”刑罚执行办案模式，累计办理“减假暂”527件，实现案件办理“零差错”，真正让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义。今年，与法检两院召开联席会议4次，与石嘴山市红果子地区人民检察院举行检察公开听证会1场，以高水平法治化推进和保障监狱安全治理体系建设。
坚持为民服务 搭建高墙内外“连心桥”
以调研开题，以调研解难。聚焦为民办实事，石嘴山监狱党委班子成员坚持深入一线开展调查研究，常态化开展会见中心便民利民服务和“监狱长接待日”活动，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。
“周内我们也上班，每月会见都需要请假……”在与服刑人员家属座谈交流时，一名会见结束的家属提出当前监狱的会见时间与工作日冲突的情况。在充分调研和座谈摸底的基础上，监狱开辟了重大节假日及每月固定两个周日绿色会见通道，通过致家属的一封信、亲情电话等形式及时告知，以真诚的为民举措，拓宽亲情帮教渠道，提升服刑人员改造积极性。目前，石嘴山监狱已开辟4次重大节假日会见“绿色通道”，14次周末会见通道，此项工作受到群众的一致好评。
为民服务解难题，一枝一叶践初心。今年，石嘴山监狱以开展主题教育为契机，深入一线，扎实开展调查研究，列出《为民服务项目清单》，不断强化“司法为民”工作公信力。组织开展“护苗”行动、送法进校园进乡村等活动3次，受众600余人次；依托“全国爱心托育用人单位”优势，启动2023年“别样假期 与警同行”暑期托管班，累计托管200余人次，解决属地政法单位及监狱部分警察职工子女暑期无人照看的现实困难；实施现代农业高效节水项目，改善太西5000多亩农户的租赁农田基础设施，全面提升农业综合生产能力；带头认购中卫市滞销西瓜140多吨，解决农户销售难题，助力乡村振兴。
征途漫漫肩有责，擂响战鼓再出发。新的一年，石嘴山监狱将始终牢记习近平总书记训词精神，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以担当的魄力、奋斗的精神、实干的态度，推进监狱工作实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献监狱力量。
图片由石嘴山监狱提供
