本报首席记者 王潇翊

打不了官司、打不起官司是摆在困难群众面前的急难愁盼。2023年以来，银川市检察机关积极开展“强化支持起诉 维护弱势群体权益”专项行动，共办理民事支持起诉案件232件，涉案金额523万余元。其中支持农民工起诉142件，帮助农民工追回劳动报酬266万余元。

多方联动，收集移送线索“零迟延”

鲁某某受雇于马某某从事装修贴砖工作，双方约定工作期限从2021年7月至2021年11月底，工程计价每平方米38元。工程结束后，马某某仅支付了部分款项，尚欠鲁某某28350元劳动报酬未付。鲁某某多次催要这笔钱，但马某某一直以各种借口拖延拒付。

2023年1月，灵武市劳动保障监察执法局特邀检察官助理向灵武市检察院提供线索。检察院与劳动监察执法局协作配合，帮助当事人完成前期证据收集及固定工作。因鲁某某不懂法律、缺乏诉讼能力，他向灵武市检察院申请支持起诉，请求检察机关为其维权提供法律帮助。该院经审查认为鲁某某的申请符合支持起诉条件，决定给予支持起诉。同年2月10日，灵武市法院诉前调解中心组织调解，双方达成协议，马某某于同年4月30日前一次性付清。

工作中，银川市检察机关强化内部联动和外部信息共享，实现精准服务。依托12309检察服务中心为讨薪农民工提供“一站式”综合服务，实现控告申诉检察部门与民事检察部门之间线索双向移送“零延迟”。针对涉嫌拒不支付劳动报酬罪、拒不执行判决、裁定罪等线索向刑事检察部门移送，做到支持起诉与打击犯罪、法律监督同步开展。定期与法院、公安、信访、法律援助等单位对接，深度挖掘支持起诉案件线索，对接发现或移送支持起诉线索67条。建立“支持起诉+法律援助”衔接机制，协助困难群体申请法律援助26件。同时，实行“线上+线下”同步宣传，提高公众知晓度。

全程跟进，维护合法权益“出实招”

闫某某雇用李某为其承揽的工程提供劳务。因闫某某资金紧张，还差8000元劳务工资未支付给李某。经李某多次催要，闫某某以各种理由推脱未付。今年1月15日，西夏区镇北堡镇镇北堡村人民调解委员会向西夏区检察院提供了该线索，请求检察机关予以帮助。

西夏区检察院检察官经审查，发现李某的确与闫某某存在劳务合同关系和拖欠劳务费用事实。该院立即启动支持起诉“绿色通道”，指导李某明确诉讼请求、固定相关证据，1月19日，西夏区检察院就该案向西夏区法院发出支持起诉意见书。法院收到支持起诉意见书后，立即开通农民工讨薪“绿色通道”，适用小额诉讼程序，邀请检察机关参与案件调解。在法官和检察官的共同努力下，仅用3天时间，双方达成调解协议。

银川市检察机关“全链条”跟踪监督，依法对人民法院立案、判决、执行阶段进行监督，实现诉前支持与诉后跟进无缝衔接。建立“支持起诉+司法救助”办案模式，在办案中发现符合司法救助条件的特殊困难群众，主动向控申部门移送线索，做到“应救尽救”。同时，检察机关对办理的“每案”都进行跟踪回访，跟进了解困难群体诉求解决情况。

多措并举，推进诉求解决“见实效”

朱某雇用何某某在其经营的KTV做厨师，双方约定月工资为6500元。工作过程中，朱某未按约定时间足额向何某某支付工资，何某某于2022年5月辞职后，仍有1.1万元工资被拖欠。

2023年2月7日，何某某向永宁县检察院申请支持起诉。检察官了解情况后，发现双方有和解意向，便与法院特邀调解工作中心联系，组织当事人进行调解。最终，朱某按约向何某某支付了所欠工资。

近年来，银川市检察机关积极创新，将支持起诉与诉前调解、司法确认相衔接。“比如，西夏区检察院寻求诉调对接新路径，建立‘民事行政+诉前调解+司法确认’高效便捷新模式，实现司法保障无缝互通。”3月6日，银川市检察院相关负责人介绍。不仅如此，银川市检察机关还及时总结办案过程中的好经验做法，促使办案人员共同学习推广好的经验做法。