本报记者 张建兴
“人民有所呼，司法有所应。近3年来，石嘴山市两级法院始终践行‘以人民为中心’的发展理念，积极参与基层社会治理，推出‘司法暖心微服务’措施，持续深入开展诉源、案源、执源、访源‘四源共治’，妥善、高效地把大量矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前，切实将矛盾纠纷化于未发、止于未诉，全力推动矛盾纠纷高效实质化解，切实解决群众急难愁盼问题，充分释放审判机关在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，有效保障了社会和谐稳定……”3月13日，石嘴山市中级法院相关负责人说。
2023年，石嘴山市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，诉前调解案件8383件，5519件纠纷止于诉外，调解成功率65.8%，小额诉讼、简易程序适用率82.5%，速裁团队平均审理天数仅为12天。
将矛盾纠纷化解在诉前
原告平罗县某汽车养护店与某企业协议约定，自2022年2月起，由该汽车养护店为该企业提供汽车维修养护服务。后双方对服务期间产生的汽车维修养护费依约进行结算，经原告多次催要，被告均未支付。无奈之下，引发原告诉讼。因此案涉债权债务关系明了，为高效实质化解纠纷，承办法官结合案件实际，充分运用“五心和十二调解法”，组织双方当事人反复多次沟通调解，情理、法理双管齐下给双方当事人做工作，多次耐心释法明理，引导当事人换位思考，理性解决纠纷，最终促成原、被告达成调解协议。1月15日，平罗县法院陶乐法庭仅用2小时让双方便拿到了该案的调解书，成功将这起债务纠纷化解在诉前，获得了当事人的一致好评。
2023年6月，王某与某宠物店经营者因给宠物美容产生误会，于是在微信朋友圈发布针对某宠物店的贬损性言论，引发某宠物店诉讼。大武口区法院承办法官组织双方当事人换位思考，理性解决纠纷，最终促成原、被告达成调解协议。王某当庭删除了发布的相关言论，并向某宠物店经营者赔礼道歉，同时向某宠物店支付了赔偿款，当事人握手言和，这起名誉权纠纷案件在诉前被法院快速高效办结，受到当事人好评。
推动“四源共治”落到实处
多年来，石嘴山市两级法院高度重视从源头上防范化解矛盾纠纷，坚持发展运用好新时代“枫桥经验”，持续推动诉源、案源、执源、访源“四源共治”和多元解纷机制，由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变，是一直努力的方向。惠农区法院院长王丽娟告诉记者，做实“四源治理”不仅可以在案件立案前及时引入社会力量、人民调解组织解决纠纷，将矛盾纠纷化解在诉前，缓解法院案件的办案压力，亦为社会力量参与矛盾化解提供了成功样本，真正将“四源共治”工作理念作为充分体现维护社会和谐的生动实践。
“2023年，石嘴山中院党组指导基层法院、基层法庭以纠纷实质性化解为目标导向，主动对接基层多方解纷力量，以多层面联动的‘1+N’调解模式，合力推进诉源、案源、执源、访源‘四源共治’系统工程，推动矛盾解于未诉、案件止于未衍、裁判履于未执、信访化于未发，最大程度满足人民群众多层次、多途径和低成本、高效率解纷的需求，努力构建多元化解纠纷的基层治理新格局，目的就是做实‘抓前端、治未病与抓末端、治已病’，将大量矛盾纠纷止于未发、化于诉前，共建基层社会治理‘大格局’，把法治建设和平安建设落到实处。”石嘴山中院分管业务的副院长说。
据介绍，大武口区法院为提升办案效率，配齐建强6个速裁团队，探索“法官+人民调解员”多元解纷模式，速裁团队全年诉前调书结案255件，诉前调确案件244件，结案率为96.05％，调撤率达到51.24％，平均办理期限25.4天。
让“案结事了”变“事心双解”
今年，石嘴山市两级法院围绕党委、政府中心工作，不断延伸司法服务基层治理的深度和广度，为群众提供更方便、更及时、更贴心的司法服务，充分展现为大局服务、为人民司法的使命担当。“全市法院既胸怀‘国之大者’，又心系‘民之琐事’，坚持把‘四源共治’做成站位高、干货足，有思想、有力量，有高度、有温度的好品牌。”石嘴山中院院长说，诉前调解作为法院“排解难纷，止诉息争”的有力方式，不仅能够节约司法资源，还能实现情、理、法相互融合，真正做到为群众办实事、解难事。全市法院将持续充分发挥审判职能，建立“事心双调”工作机制，既调处化解矛盾事项，又调理疏导纠纷心结，让“案结事了”变“事心双解”，推动矛盾纠纷实质化解，高效率为民司法，减轻当事人诉累，真正将矛盾纠纷化解在源头和诉前。坚定做实诉源、案源、执源、访源“四源共治”工作，主动融入基层社会治理，积极推动司法力量向引导端和疏导端用力，继续将“四源共治”作为重点工作常抓不懈，积极调动社会力量共同参与进一步细化非诉纠纷解决方式，联合用心把矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前、消除在萌芽，努力促进矛盾纠纷一次化解、实质化解，有效避免社会矛盾激化升级，竭尽全力降低当事人的诉讼成本，减轻法院办案压力，减少法院案件增量，以实现全市法院各项审判质效的良性发展，为建设更高水平法治石嘴山平安石嘴山保驾护航，让群众的司法获得感、幸福感更强。
