本报记者 吴彩华 何巧云

复议案件受理率100%，行政机关法律顾问聘请率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%，政务服务实名差评回访整改率100%……吴忠市红寺堡区以法治浸润政府履职全过程，铺就阳光发展的鲜亮底色。

近年来，红寺堡区以创建法治政府建设示范区为目标，依法全面履行政府职能，严格规范行政行为，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，进一步助推法治政府建设。

述法列入干部年终考核促担当

“推行述职述法考评机制，对于基层党政领导来说，既是压力也是动力，强化了法治意识，提高了依法行政的能力和水平。”红寺堡区红寺堡镇镇长牛虎山说。

3月13日，红寺堡区举行2023年述法工作总结大会，这让不少党政负责人“红了脸”“出了汗”。述法大会既是党政主要负责人推进履行法治建设第一责任人职责的一次经验分享和实践交流，更是红寺堡区全面推进依法治区、加快法治政府建设的缩影。

红寺堡区将法治政府建设纳入年度工作要点和督查检查考核工作计划，抓住“关键少数”，将述法工作纳入领导干部年度述职述责内容。坚持“逢会必学”，2023年政府常务会（局务会）会前学法210次，主要负责人带头讲法28次，开展领导干部任前考法及国家工作人员考法9次，领导干部“头雁”效应有效发挥。2023年，行政机关负责人出庭应诉率达100%。建立法治督察与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、统计监督协作配合机制，形成监督合力，确保政府依法行政。

法治领域改革提升政务服务质效

“我们开展制度、场所、办案‘三位一体’建设，提升行政复议工作能力，推动行政复议规范化。2021年7月以来，受理行政复议案件47件，复议后诉讼案件19件，复议后诉讼案件胜诉率100%。”红寺堡区司法局党组书记、局长周鹏飞说。

行政复议是监督行政机关依法行政、推进法治政府建设的重要抓手。红寺堡区建成集复议接待室、阅卷室、听证室、调解室等为一体的行政复议中心，在6个乡镇（街道）司法所设立行政复议咨询服务点。2023年复议案件受理率100%。

“这个政策太及时了！我们企业目前经营不善面临困难，但还打算继续发展。之前一直在纠结营业执照是注销还是保留，现在能够办理歇业，企业能暂时歇口气了。”近日，宁夏昊阳众合绿化工程有限公司通过一网通办平台在红寺堡区市场监督管理局窗口完成了企业歇业备案登记手续。

红寺堡区以企业和群众的需求为导向，创建“堡籽红”政务服务品牌，深入推进“一业一证”“一件事一次办”等改革，实行“清单式”管理并动态更新，不断优化法治化营商环境。以综合行政执法改革试点为契机，组建综合执法局，相对集中行使254项行政处罚权。在乡镇（街道）组建综合执法办公室，实现乡镇（街道）“一张清单管到底，一支队伍管执法”。

法律顾问助力法治政府建设

“政府法律顾问既是荣誉，也是责任。我要充分发挥‘智库外脑’作用，主动作为，强化履职能力。”近日，红寺堡区司法局组织召开区政府法律顾问工作座谈会，宁夏方和圆律师事务所律师袁浪说。

红寺堡区向法律顾问“借智”，各单位法律顾问配备实现全覆盖，2023年政府法律顾问列席政府常务会议20次，参加其他会议30次，审查合同、协议等175份。整合信访接待中心、社会矛盾纠纷调处化解中心等10个中心入驻红寺堡区社会治安综合治理中心，实现群众矛盾纠纷集中办理、面对面解决、一站式化解。建立行政争议协调化解“一把手”责任制，行政争议实质化解率达100%。完善公共法律服务体系，开展“百所帮百村”签约活动，更好满足乡村多层次、多样化的公共法律服务需求。