本报首席记者 王潇翊
以数字革命驱动新时代法律监督工作提质增效,是实现未成年人检察工作现代化的必由之路。2023年以来,银川市检察机关未成年人检察部门研发7个大数据法律监督模型,通过模型发现监督线索920条,监督成案331件。一个个法律监督模型的创建完善,打造出守护未成年人健康成长的“数字化铜墙铁壁”。
从一案到类案监督
15岁的小南(化名)赴网友之约,聚会期间被网友殴打、胁迫到多家酒店从事淫秽活动。案发后,检察机关发挥诉前主导职能,联合公安机关启动被害人一站式办案救助模式,同步跟进临时安置、心理疏导、亲职教育指导等一系列综合救助措施,从严从快从重处罚涉侵害未成年人犯罪嫌疑人,依法对5名涉案人员提起公诉。最终5人均被法院判处相应惩罚。
依法严惩犯罪并不是案件的终结。在小南遭受胁迫期间,涉案酒店没有依法履行“两询问一报告”义务,未尽到安全保障义务,银川市人民检察院依托数字检察,以“网约房”涉未成年人犯罪为切口,启动系统调查,通过模型运用,输出监督履职线索326条,联合有关部门,督促纳管,消除隐患。同时,在全市开展电竞房、旅馆等场所涉未成年人治理等5个专项监督活动。
银川市检察院成立未检部门数字检察工作专班,加强对下督导指导,实行一院突破、全市共享,不搞重复建设。发布《未成年人检察数字监督办案模型指引》《开展未成年人保护监督模型应用专项行动实施方案》,编发大数据赋能未成年人检察监督典型案例,引导一线检察人员主动应用模型成案,以专项活动的开展促推模型推广应用,丰富了监督模型的应用场景和功能。
数据赋能高质效办案
王某是一名初二学生,与社会不良青年结识后怀孕。王某在监护人的陪同下先后到2家医院就诊,但因其隐瞒事实,医院及接诊医生未能履行强制报告义务。检察机关经调查,发现强制报告制度实施以来,医疗机构未严格落实报告制度并非个例。
金凤区检察院通过对获取数据比对、碰撞,筛查出未成年人异常就诊记录,发现16条案件线索,及时移送公安机关侦办。针对医疗系统落实强制报告制度不力的问题,该院启动行政公益诉讼,发出诉前检察建议,督促行政主管部门落实监管职责。针对医疗机构从业人员对强制报告制度理解不到位、上报流程不了解等普遍存在的问题,制发社会治理检察建议,规范报告事项、流程,加大政策和法治宣传力度。
数字赋能办案已成为银川市检察机关的工作常态。针对传统监督方式线索渠道窄、线索搜集不及时的情况,银川市检察院发挥技术资源优势,将5个适宜在全市推广应用的监督模型在银川全域数字检察监督平台上建模,搭建上下贯通体系,让监督平台成为检察人员熟知熟用的办案平台,用足用好“内部资源池”,实现模型数据统一管理、线索统一调配分流,满足各检察院模型应用、数据共享需求。
银川市检察机关还扩大“外部资源池”,各基层检察院与行政职能部门通过开展专项行动、联合执法等方式,开展信息核查、监督检查等工作,加强数字监督办案的机制建设:灵武市检察院联合11家单位共同签发“加强事实无人抚养儿童保障大数据法律监督数据共享联合协作方案”,贺兰县检察院与9家单位建立涉未成年人行业从业人员信息协同共享机制,金凤区检察院联合医疗系统建立3个强制报告制度信息共享、线索移送机制,永宁县检察院强化“控辍保学”创建模型。这些模型的推广使用,有效破解了制约未成年人检察监督的堵点、难点问题。

