本报记者 刘炳宇 通讯员 袁博文

近年来，固原市司法行政系统严格落实社会稳定责任，坚持运用法治思维推动防范化解重大风险，聚焦政治引领，将法治宣传教育工作纳入“法治固原”建设总体规划，营造全民尊法学法守法用法的氛围，为维护社会和谐稳定奠定法治基础。

率先全区制定《固原市重点人群管理服务实施方案》，举办市县两级公检法司社区矫正工作同堂培训班，组织开展社区矫正和安置帮教工作督查检查，有效提升社区矫正工作执法水平。着力实施“五心教育”，扎实开展安全隐患专项排查，全市各级社区矫正机构共累计开展排查2307人次，组织开展心理测评538人次，将重点风险隐患消除在萌芽状态。

全面落实司法所融入党建引领基层治理“1+1+3”工作机制十二条措施，认真落实矛盾纠纷“两排查一分析”制度，全市各人民调解组织年调解成功率达95%以上，全市17个基层司法所派驻人员入驻乡镇（街道）综治中心，10个基层司法所和乡镇（街道）综治中心合署办公，有力地促进市域社会和谐稳定。

持续推行督促行政机关负责人出庭应诉“一单三联”机制，全市行政机关负责人应诉率100%。制定行政机关败诉案件过错责任追究办法、《关于进一步加强“府院联动” 推动行政争议实质性化解 助推法治固原建设的实施方案》等10项行政复议工作制度，召开府院联席会议暨全市行政争议实质性化解推进会，设立行政复议代收点71个，开发“掌上复议”小程序，提升全市行政机关应对重大风险的法治素质和驾驭能力。

协调编制部门成立市、县（区）人民政府行政执法协调监督局（办公室），启用市、县（区）人民政府行政执法协调监督局（办公室）印章，实现全市机构全覆盖、印章全启用。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、涉企行政执法专项监督和行政执法突出问题梳理工作，建立行政执法问题清单，有效避免因“执法不规范”而引起的风险问题。

推动制定《固原市文明行为促进条例》《固原市物业管理办法》等地方性法规和政府规章，明确《固原市河道管理条例（草案）》等立法项目，市委常委会会议、市政府全体会议和常务会议研究的事项，在集体研究前均按规定进行合法性审查，为防范化解重大风险提供坚实有效的法治基础。

坚持公正、高效、便民原则办理法律援助、公证、司法鉴定和仲裁案件，进一步加强法律服务机构和执业人员管理，全市党政机关公职律师实现全覆盖，意见匹配率达65%，全面防止民间纠纷转化为政治风险、社会风险。