2020年以来,银川市律师协会深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实区市党代会精神,坚持党的领导,加强自身建设,服务中心大局,在奋力谱写中国式现代化银川篇章法治实践中,稳步推进全市律师工作迈上新台阶,实现新发展。
坚持政治引领,在行业党的建设上释放新动能
以党的创新理论凝心铸魂。组织集中学习培训26期,筑牢全市律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、坚定不移走中国特色社会主义法治道路的思想政治基础。认真学习贯彻司法部党组“五点希望”,引导全市律师争做党和人民满意的好律师。
以党建引领蓄势赋能。行业党委委员包抓律所党建,律所交叉任职占比82%、“一肩挑”占比40%;创建“三培养”机制,成立宁夏首个律师行业团委,努力把优秀青年律师培养成党员、党员律师培养成业务骨干、党员骨干培养成律所管理层人才,4年新增党员288名。市律师协会和1家律所党建工作做法分别得到司法部、自治区党委领导肯定,2名律师、1家律所党支部获评全国律师行业“两优一先”,34个党组织、45名党员受到区市表彰。
以“党建+统战”实践创新。以铸牢中华民族共同体意识为主线,创新“党建+统战”工作思路,打造市律师协会+11家律所的“同心圆”工程。市律师行业党群服务中心被中央、区市统战部确定为新的社会阶层人士“实践创新重点建设项目”“实践创新基地”,6个律所统战阵地挂牌。
扛牢职责使命,在服务中心大局上作出新业绩
当好法治政府参谋助手。持续筑牢政府法律服务人才高地,56名律师担任“两代表一委员”,139名律师入选自治区政府法律专家库,315名律师担任党政机关法律顾问,1家律所助力兴庆区荣获全国法治政府建设示范区,3名律师获评最高检民事咨询优秀专家。6家律所独立起草7部、修订的3部地方性法规均已颁布施行,500多名律师参与地方性法规立改废释,40余家律所在全区机关开展法治讲座780场次,发挥了法治参谋作用。
护航特色产业重点工程。组建由9家规模律所主导、其他律所参与的法律服务团队,主动融入自治区“三区建设”“四新任务”“五大战略”和银川市“三都五基地”打造,为“六新六特六优”产业提供“一站式”法律服务6700余次。主动对接城市市政基础设施更新等重点工程项目,推动法律服务与企业发展同步规划、法治保障与工程建设同步实施。
优化法治化营商环境。设立民营企业法律服务工作站,94家律所组织律师上门服务,为1000余家民营企业开展免费“法治体检”。深化“百所联百会”机制,55家律所与近百家工商联所属商会企业结对、与38家商会签约合作。在全市首推“百名律师进千企”活动,组建325人的律师团深入企业提供“菜单式”法律服务。助力“僵尸”企业出清,35家律所担任260多件破产案件管理人,化解不良债权77亿元,盘活资产64亿元。
提升涉外法律服务质效。33名资深律师组成涉外法律人才库,为银川参与共建“一带一路”提供法律支撑。成立律师服务团,分别为中阿博览会和第一、第三届中国(宁夏)国际葡萄酒文博会提供优质法律服务,护航宁夏经济“走出去”、助力擦亮“紫色名片”。1家律所签约服务中蒙俄大宗商品跨境交易直通平台,截至目前涉及交易额47.6亿元,拓展了涉外法律服务渠道。
践行为民宗旨,在参与基层治理上展现新作为
法治赋能乡村振兴。持续推进“百所帮百村”活动,编写《农业农村法律知识100问》,26家律所党组织与村党支部结对共建、“送法下乡”,46家律所410名律师签订村(居)法律顾问协议,实现乡村法律服务全覆盖、精准化。银川市村(居)法律顾问工作获评自治区法治政府建设示范项目。维护农民工合法权益成绩突出,1家律所1名律师分别被表彰为全国公共法律服务工作先进集体、全国农民工公益法律服务行动成绩突出个人。
法律援助提质增效。扩充银川市法律援助律师库,组织257名律师参加法律援助值班,办结法律援助案件13087件,化解人民群众急难愁盼问题由量到质全面提升。5名律师办理的案件获评2021年宁夏维护妇女儿童权益“优秀案例”“好案例”,1名律师办理的案件入选首届宁夏残疾人法律援助十大典型案例,2名律师首次法律援藏交出了满意成绩单。
律师调解成果显著。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师人才库,累计值班4672天、接访案件9693件次;成立“一带一路国际商事调解中心”银川调解室及兴庆区法院调解点,成功调解197件,涉案金额9.9亿元;编写《医疗纠纷案件法律指引》,推动成立宁夏奶产业协会“法律服务中心”、“人民调解委员会”、律所“知识产权人民调解委员会”,19家律所参与司法行政机关调解案件6628件,坚持和发展了新时代“枫桥经验”。
法治宣传深度推进。积极落实自治区“1+6”文件精神,组织律师深入社区、学校、宗教场所等广泛开展“法律十进”活动,实现市域普法全覆盖。推荐47名律师入选“八五”普法讲师团,40余家律所利用媒体平台构筑普法矩阵,年均宣讲宪法、民法典、安全生产法等法律法规2000余场次,惠及20余万人次,把法治春风吹进千家万户。市律师协会荣获“全国‘七五’普法工作先进单位”称号。
公益行动擦亮底色。设立妇女儿童维权工作站等40余个公益团体,广泛开展公益法律服务。先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国文化科技卫生‘三下乡’活动优秀团队”“自治区三八红旗集体”等称号,2个律所分别获评“全国青少年维权岗”和“第15届宁夏青年文明号创建集体”。市律师协会累计向“希望工程”捐款20余万元,1200余名律师长期致力于未成年人保护公益普法,1名律师多年持续资助6名贫困生等行动,服务社会,温暖人心,擦亮了律师应有的底色。
疫情防控担当作为。成立抗击新冠肺炎疫情领导小组和2个临时党支部,组建76个抗疫团队,印发法律服务手册2500本、开展涉疫法治宣传970场次,累计捐款捐物124.1万元,400余名党员律师带头抗疫,33家律所276名律师受到行业表彰,1名律师荣获全区司法行政系统抗疫先进典型,律师行业的党旗始终飘扬在“疫线”。
注重固本强基,在推进行业发展上实现新突破
科学决策谋发展。持续在全市律师行业开展“大走访、大检查、大调研”活动,组织专班赴广东、四川、安徽等地学习考察律师工作,形成一手调研资料。制定律师行业党建与业务双融合双促进工作意见、律师服务收费争议调解实施细则等,为协会科学决策提供重要依据。
完善机制抓发展。修订律师协会章程,修改完善9项工作制度,调整设置了27个内设机构,健全完善高质量发展长效机制。截至今年4月底,全市共有101家律所,2644名执业律师占全区77.1%,律师万人比9.1。4年新增律所18家、执业律师650人,分别增长了21.7%、32.7%。
规范建设强发展。制定律所规范化建设实施方案和实施细则,深入推进律所党组织、制度、业务规范化建设,12家律所被选树为全市规范化建设示范所,34家律所受到区市机关表彰,1家律所获评“全国优秀律师事务所”。
兜牢底线稳发展。印发进一步加强律师行业意识形态工作责任制实施办法,常态开展舆情警示教育,组织开展自办网站、刊物、公众传媒专项检查;对标对表安全生产“1+37+8”系列文件,积极在全市律师行业开展安全隐患排查整治工作,开展安全教育110场次,参加应急演练2800余人次,组织隐患排查和督导整治9批次,进一步增强了安全发展意识,兜牢了安全发展底线。
创新文化促发展。研发银川律师工作APP,设立全国律协青训营宁夏工作站,建成市律师协会陈列室,编印《银川律师》;与新闻媒体合作举办“12·4”国家宪法日等主题晚会,录制12部律师行业宣传片,推出《律师维权》等普法精品,开设法律服务案例专栏;成立协会朗诵团、合唱团和乐队,举办“万年青”主题沙龙、青年律师读书会等活动;每年举行篮球、足球、羽毛球比赛,在2023年全区律师行业篮球和羽毛球团体比赛中力拔头筹,文体活动出新出彩,律师队伍活力迸发。
秉持严管厚爱,在律师队伍建设上推出新举措
顶层设计强化体系培养。率先在全区推行律师专业水平评定工作,制定加强青年律师培养工作的指导意见,开展业务培训125批次、实习律师考核8批次,40余家律所建立常态化青年律师培养机制,携手西北政法大学设立法律高级研修班,着力搭建人才培养体系。1名律师担任十四届全国政协委员,1名律师获评“全国优秀律师”,2名律师当选区市政协常委,1名律师当选自治区青联副主席,76名律师受到区市表彰。
专业训练锻造过硬本领。举办首届银川律师法律服务产品大赛、第二届优秀刑事案例评选以及银川青年律师辩论赛,选派实习律师担任法官助理,逐步推开申请律师执业人员导师机制,推出法律服务精品,选拔优秀专业人才。银川律师在2023宁夏律师辩论赛中勇夺第一名,3家律所相关案例入榜全国“首届法律服务创新产品案例”“首届青年律师创新引领典型案例”。
严格管理规范执业行为。大力开展职业道德、执业纪律教育,健全维权和惩戒工作制度,提高协会内部权益保障和行业惩戒实效性;扎实开展律师行业突出问题专项治理,四年共受理投诉357件,给予23名律师纪律处分,行业风气进一步好转。
暖心保障搭建“律师之家”。持续做好老党员、优秀律师等慰问关爱工作,为青年律师申请114套廉租房,减免困难律师会费,开展低收入律师结对帮带,签订律师执业责任保险统保协议,着力解决后顾之忧,传递行业温暖。4年来,累计为1628名律师减免会费139.35万元,发放慰问金6.2万元。
拓展交流渠道,在律师沟通协作上开创新局面
营造近悦远来之势。市律师协会及20余家律所创建、升级党建阵地,以“同心圆”工程、“四联四建”机制为载体,先后接待中央统战部、司法部等140批次工作组调研,90余家律所与各级党政机关、企事业单位开展学习交流活动3400余场次,搭建了“联谊桥”,扩大了“朋友圈”。
打造法律职业共同体。以自治区政协调研为契机,推动公安机关出台律师调查取证相关规范、修订预约会见制度,解决了调查、取证、会见“三难”问题。与区市法院、检察院加强互动交流,组织律师参加区市法检律同堂培训,严格法检离任人员准入把关,推动构建亲清政商关系。
扩大学习交流平台。组织两批次32名青年律师分赴皖闽律所见学锻炼,20家律所与石嘴山等4市相关律所建立“1对1”结对帮扶机制,在区内外设立17家分所,与广州市等16个省会级律师协会签订战略合作协议,联合区内外高校法学院成立法治人才培养基地,推荐9名资深律师担任宁夏大学法学院实践导师,搭建了学习交流合作“大平台”。
以高品质法律服务助力高质量发展
宁正律
“法治兴则国兴,法治强则国强。”律师作为中国特色社会主义的法治工作者,担负着维护社会公平正义的重任。
从不断厚植人才沃土、壮大律师团队,到党建赋能行业发展,推动行业科学化规范化专业化发展;从推动民法典、劳动合同法、安全生产法、妇女儿童权益保障法等与群众切身利益相关的法律法规正确实施,到认真落实刑法罪刑法定、认罪认罚刑事司法制度;从优化法治化营商环境,深化“百所联百会”机制,到组织律师为千余家民营企业开展免费“法治体检”,在助推宁夏“六新六特六优”特色产业重点工程中勇挑重担、奋发有为……彰显了银川律师的时代形象、时代风采、时代价值。
多年来,银川市律师队伍办理了大量诉讼和非诉讼案件,有力地维护了群众的合法权益,维护了社会的公平正义,增强人民群众在全面依法治国中的获得感、幸福感、安全感;同时也对促进全市乃至全区社会和谐稳定、法治政府建设与地方经济发展,作出了卓有成效的贡献。
银川市律师队伍已成为依法治区的一支不可或缺、富有朝气、充满活力的力量。这离不开律师协会加强自身建设与发展,充分发挥职能作用。近年来,银川市律师协会引领全市律师坚定理想信念,维护律师执业权益,提升业务素质,规范行业管理,丰富活跃律师文化氛围,干成了一件件实事,解决了一系列难题,推动银川市律师事业发展迈出更大步伐。
今年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是加快推进“八五普法”、深化依法治区、加快推进银川市实施“五八”强首府战略、打造“三都五基地”的关键之年,尤需全市律师工作者坚定使命担当,更好发挥专业优势,作出更大贡献。
风好正是扬帆时,奋楫逐浪向未来。
当下,伫立在新时代波澜壮阔的历史潮头,迈步于共同推进法治社会、法治政府和法治国家建设的崭新征程,银川律师尤其是年轻律师,应当不断学习进取,忠诚于党、忠诚于法律、忠诚于人民,努力争做党和人民满意的优秀律师,积极投身中国式现代化伟大实践,以高品质法律服务助力经济社会高质量发展,谱写出新时代银川律师事业的崭新篇章。

