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长城司法所“五字诀”里的调解奥秘

长城司法所联合社区调解邻里纠纷。 受访单位供图

本报记者 王潇翊 马涛 张建兴

“千里修书只为墙,让他三尺又何妨。”讲的是清朝康熙年间,礼部尚书张英的家人因为地基问题和邻居发生争执,想通过张英得到庇荫,张英阅后回了上面的诗句。家人见信后非常惭愧,主动让地三尺,邻居也深受感动,退地三尺,于是两家的院子之间有一条六尺的巷子,名为“六尺巷”。

在石嘴山市大武口区司法局长城司法所,也有一个关于墙的故事。5月20日,调解员额尔德呢·阿丽玛向记者讲述了故事的经过。

补不上的一米墙

杜某在大武口区某小区买了一套一楼的房屋,邻居是赵某。为了方便半身不遂的母亲出入,赵某在紧邻杜某家窗户的后墙上开了一扇门。杜某觉得赵某总在自家卧室窗户下走动,侵犯了自己的生活隐私,要求将门封堵,但赵某不同意。此后,杜某在装修期间,擅自将主房的承重墙拆除,赵某投诉杜某改造房屋存在安全隐患,杜某则投诉赵某的小房属于违建,一来二去,双方的纠纷日渐升级。

去年10月中旬,赵某发现杜某家在扩建小房,劝说未果,便将杜某家已经砌起来的墙推倒,施工人员和杜某等人在院子里与赵某发生争执。赵某的母亲在屋里听到吵闹声,以为对方在打自己的女儿,下床艰难地一直爬到厨房。赵某听到母亲的呼喊,进屋看到趴在地上哭泣的母亲,心里说不出的难受和憋屈,遂报了警,并在此后多次向多个部门投诉。

得知消息后,长城司法所调解员额尔德呢·阿丽玛迅速赶到现场。可无论她怎么劝说,双方都不让步,要求走法律程序,额尔德呢·阿丽玛只好暂停调解。

10月23日早上,杜某来到长城街道办事处,说不想走法律程序,申请再次调解。因双方对堵门和加窗的方案迟迟无法协商一致,调解员多次上门了解改造方案从中调解,并联合派出所、社区调解了七八次,但一直没有结果。

11月13日,赵某因杜某装修改造将其投诉到综治执法大队,执法部门当场没收杜某的施工工具。杜某下午到街道办事处大吵大闹,情绪激动。调解员再次劝说。

“俗话说远亲不如近邻,能当邻居也是有缘人,应该互相礼让,而不是一味地较劲生气,事情解决不了,反而激化矛盾。”额尔德呢·阿丽玛劝说杜某。停了几分钟,见杜某怒火渐消,额尔德呢·阿丽玛继续说:“你们双方矛盾的起因就在于如何使用公共通道,赵某的母亲半身不遂,作为女儿的赵某为了方便照顾,在自己房屋后墙开了小门也是能理解的,人之常情。”

安抚完杜某,额尔德呢·阿丽玛又自费买了一箱牛奶,来到赵某家劝解:“因为进出,你经常经过杜某家的窗户,确实会对她的生活产生一些不方便,你们将心比心地站在对方的角度上考虑一下怎么样?”

“你们前前后后跑了这么多趟,非常辛苦,我们不坚持了。”第十一次劝解后,赵某的母亲对额尔德呢·阿丽玛说。杜某也不再坚持,终于松了口。双方最终达成一致:赵某不从此门进出;杜某在主房和小房之间砌上一道一米多宽的墙,并承诺原窗户下不留门,保留窗户和墙体的原样。

运用“五字诀”排查化解矛盾纠纷

“调解工作说到底是在做人的思想工作,群众心里有了‘结’,才需要去‘解’。”长城司法所所长齐雅楠告诉记者,赵某和杜某这起邻里纠纷的成功调解得益于该所的“五字诀”,即熟、勤、法、防、合。

长城司法所发挥网格员、专职调解员人熟、地熟、情况熟的优势,提前了解双方当事人的社会关系、家庭构成、性格脾气等,一旦双方发生纠纷,对症下药。在“勤”字上做文章,通过走访入户,与纠纷当事人建立感情,获得居民群众的认可和信服。以法治为基础,吸收具有法律知识、调解技能的人员充实到调解队伍中,公平公正化解矛盾纠纷。利用网格员和楼栋长信息渠道广的优势,定期走访,做到早发现、早预防。探索建立“‘司警社’,两蓝发力,网格优化”联动矛盾纠纷排查化解工作模式,增强化解矛盾纠纷的合力。

今年3月,荣景社区有两户邻居因噪声发生矛盾。原来,楼上住着一家三口,楼下住着一位单身男子,近3年来,男子时常觉得楼上小孩发出的噪声打扰自己休息,多次和楼上交涉,楼上住户铺地垫、换拖鞋、专门辟出孩子玩耍的地方,尽量不打扰楼下住户。今年3月的一天深夜,男子喝了点酒,想起楼上噪声的事,一时气不过,冲上楼砸门理论,双方撕扯起来。民警赶到后,向长城司法所发出转办单。司法所调解员联合社区工作人员上门调解。

“楼上也想尽了办法避免发出噪声,你要多体谅。”调解员给男子做工作。几次三番,调解员的苦口婆心终于打动了男子,男子认识到自己做得不对,向楼上住户赔礼道歉。见其态度诚恳,楼上住户表示会再加厚垫子,尽量不发出噪声。

4月,调解员回访两户邻居时,得知双方现在相处愉快,终于放下心来。

如今,“五字诀”在调解矛盾纠纷中发挥的作用越来越大。今年以来,长城司法所运用“五字诀”排查矛盾纠纷34起,化解32起。

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