本报通讯员 万晓红 代军
近年来,中卫市检察机关结合实际,扎实推进“检察护企”专项行动,以高质效履职服务高质量发展,充分运用法治力量助力中卫民营企业壮大发展。
多措并举 扎实推进“检察护企”专项行动
中卫市两级检察机关对标自治区检察院明确的十项“检察护企”措施,立足主责主业,延伸检察服务职能,围绕企业司法需求,制作“检察护企”工作联系卡。向企业解读“检察护企”专项行动工作内容,明示“检察护企”专项行动领导小组及成员联系方式,加强与企业的沟通交流,深入了解企业面临的新形势、新问题,亟需的法治新需求,持续优化“检察护企”各项措施,有针对性地提供司法服务。
沙坡头区检察院组织干警深入工业园区,以“强化知识产权保护,打造法治化营商环境”专题为企业代表开展专题培训,介绍《“检察护企”专项行动工作方案》、“检察护企”专项行动重点任务及检察机关在保护知识产权合法权益方面的检察职能,进一步增强广大企业职工知识产权保护意识和法治意识。
中宁县检察院积极响应“千名检察官进万企”活动,联合中宁县公安局赴中宁县宁华再生资源循环利用科技有限公司、宁夏兴尔泰化工集团有限公司等化工、重金属加工生产企业,上门为企业提供“菜单式”法律服务,征求企业法律需求。
海原县检察院联合海原县工商联在老城区汽车城、商会、新区工业园区设立涉企维权法治联系点,有效拓宽企业维权渠道。两级检察院开启涉企案件“绿色通道”,坚持涉企案件“优先受理、优先移送、快速办理”原则,案管部门针对涉企案件开通专门受理案件窗口,各业务部门在办案中优化办案组织,加快办案节奏,提高办案效率。
沙坡头区检察院加大涉企控告申诉案件办理力度,为涉企案件当事人提供高效、便捷诉讼服务,受理民营企业家控告案件1件,该案正在办理中。
共同发力 构建知识产权保护大格局
中卫市两级检察院召开知识产权案件沟通协商会,就涉及知识产权案件各部门的职责、线索移送、反向衔接等需要沟通协调的事项予以明确,推动知识产权案件刑事、民事、行政、公益诉讼程序同步推进,精准开展知识产权领域法律监督工作,形成保护知识产权合力。
沙坡头区检察院聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒多发领域。落实好加大对假冒注册商标、专利犯罪的打击力度。办理侵犯知识产权犯罪审查起诉案件1件5人,结合案件办理开展知识产权综合履职工作。该院坚持在办案中监督,在监督中办案,加强与公安机关的沟通协调,在办理生态环境案件中发现监督撤案线索1条,监督公安机关撤销民企涉嫌非法占用农用地罪案件1件,依法保护涉案企业合法权益。
中宁县检察院深化对“中宁枸杞”品牌保护力度,走访17家枸杞企业,在枸杞产业发展服务中心设立检察服务工作站,推动“行政+检察+行业+企业”工作机制运行,发挥一体化办案优势,推行案件“一案四查”,促进行政执法部门和司法机关理念融合。该院探索数字检察路径,深挖数字检察潜能,以大数据赋能产业难题治理,推动与企业监管等部门形成数据共享、资源互通,打造积案清理监督模型、“中宁枸杞”品牌保护大数据法律监督模型,用数据跑腿的方式为监管打击、溯源治理提供助力。
海原县检察院跨部门成立知识产权办案组,协同办理知识产权综合履职案件,通过主动介入引导侦查销售伪劣产品案件,针对犯罪嫌疑人侵犯知识产权的行为,同步移送民事公益诉讼线索,经审查后对刑事附带民事公益诉讼案件立案1件。
深化改革 帮企业纾困解难
中卫市两级检察院继续积极、稳妥推进涉案企业合规改革,发挥检察机关主导作用,针对案件办理中发现的企业经营管理不规范行为,精准把握界线,让合规整改成为企业重塑的重要举措。
沙坡头区检察院严厉打击破坏公平竞争领域犯罪、民营企业内部腐败犯罪等严重扰乱市场经济、损害公司利益的违法行为。重点围绕涉及盗窃、职务侵占、挪用资金、虚开增值税专用发票等侵犯民营经济合法权益的违法犯罪,依法办理审查起诉案件5件11人。以“挂案”清理为抓手,加强涉企案件的立撤案监督。对涉及虚开增值税专用发票、串通投标等罪名,经过逐一排查,发现监督撤案线索3条。
中宁县检察院严惩破坏公平竞争领域犯罪,办理串通投标犯罪案件2件,开展企业合规审查1件,依法对涉案公司及人员作出不起诉决定。对1起公司高管泄露公民信息的案件,引导企业提交合规申请,加强自身合规建设,不断促进民营企业健康发展,促进民营企业家健康成长。发挥侦查监督与协作办公室职能,对久侦不决的涉企“挂案”进行摸排,会同侦查机关召开联席会议,讨论分析涉企“挂案”成因,制定“清挂”方案,监督撤案1件。
海原县检察院开展涉企执行案件专项监督活动,建立涉企执行案件台账,分批调阅审判卷宗,针对执行完毕未解除查封不动产、程序违法等问题制发检察建议1件,纠正违法通知书1件。开展涉企“挂案”专项监督活动,对长期滞留刑事诉讼环节形成“挂案”的涉企案件进行监督,监督撤案3件。
溯源治理 提供高质效法律服务
中卫市两级检察院主动问计问需于企业,为企业提供矛盾化解、法治咨询、防范风险等服务,优化营商环境。在办理案件中注重发现涉企案件中暴露出的企业在安全生产等方面的管理漏洞,听取行政机关、工商联等有关方面意见建议,精准提出社会治理类检察建议,帮助企业堵漏建制、整改治理,让企业“少碰壁”“少触雷”,既要抓末端、治己病,更好抓前端、治未病,实现最佳司法办案效果。
沙坡头区检察院开展涉罪单位财产性判项执行专项监督和侵害企业合法权益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行法律监督。通过筛查、查阅2020年至今刑事裁判法律文书,核查单位犯罪和侵害企业利益犯罪财产刑案件共4件,涉案财产900万余元,已执行到位财产20万余元,核查发现线索2条。
中宁县检察院紧盯行政非诉执行监督。依法调取涉企行政诉讼案件,对行政非诉执行依据不合法,或者行政机关怠于执行生效裁判损害企业合法权益的法律监督;办理涉企行政审判监督案件2件,行政非诉执行案件1件,制发检察建议3份。
海原县检察院组织专人对通过合规整改验收后依法作出不起诉决定的企业进行回访,实地查看企业整改落实情况及经营状况,座谈了解、解答企业发展遇到的法律问题,有效规范企业经营行为。落实涉企行刑衔接机制,为一起涉企拒不支付劳动报酬案件提供法律咨询意见,引导行业主管部门履行监管职责,保障农民工工资支付,保护涉事企业可持续发展。

