本报通讯员 康利利

近期，盐池县法院按下“终本清仓”加速键，严格按照自治区高级法院统一部署，结合工作实际，制定了“终本清仓”行动方案，全面打响“终本清仓”攻坚战。

强化组织领导，建立终本案件一本账

如何精准识别“失能”案件，腾出精力攻克“失信”案件，推动躺在“终本库”里的“沉睡”案件快速出仓？首先要摸清底数给执行积案“历史包袱”减负释压，更好地维护当事人合法权益。盐池县法院成立了以分管执行工作的副院长为组长的专项工作小组，对终本案件全面起底筛查，按照5万元以下小标的、涉刑事罚没等类别建立清单，分类管理。执行办案系统升级改造前，恢复执行案件报结案时，并未强制要求关联原案件。因此，终本台账中的一部分案件虽然在恢复执行后已经终结执行或执行完毕，但是终本库里原执行案件仍然存在。

高某作为被执行人的案件共50件，事实上部分案件后续恢复执行后，已执结完毕或达成执行和解，但因恢复执行案件结案时未关联原终本案件，导致原终本信息一直存在。经核查，盐池县法院1536件执行案件存在类似情况。为保护被执行人合法权益，及时屏蔽终本信息，盐池县法院对相关执行案件进行技术关联，关联完成后，1536个终本案件得以“出清”，被执行人可以正常生产经营、工作生活。

强化联动执行，织密横向联动一张网

“您好，能帮忙打听一下张某的情况吗？”执行法官通过多元解纷联系点花名册，联系到被执行人张某所在村党支部书记，在党支部书记的协调帮助下，很快联系到了“失联”已久的被执行人。

经了解，张某因车祸受伤，加之后来又离婚，无法干体力活，没有固定的经济收入，还有上学的女儿需要抚养，生活压力和心理压力一度使他无法面对债务。在法官和村干部的释法析理、教育引导下，申请人对其遭遇表示同情，双方达成了和解，张某也向申请人保证会如约履行。

盐池县法院以“法官+社区（村）+网格+N”多元解纷模式为基础，借助网格员在查人找物、线索提供、财产调查等方面可提供精准信息的优势，多方联合、多方聚力，做到应清尽清、能执尽执，有序化解执行“历史包袱”，进一步提升了执行质效。

强化惩戒措施，守好公平正义一条线

“法官，我来找您把这个案子处理掉，我现在贷不了款，工作生活处处受限。”近日，“消失”了3年的被执行人薛某主动到法院联系法官履行了还款义务。

盐池县法院通过上门走访、司法拘传、发布悬赏公告、扣押车辆、司法拍卖、司法拘留等一系列举措，击溃“老赖”心理防线，以“零容忍”的态度彰显司法权威。通过不断强化执行措施，用好用足各类执行手段，倒逼一部分被执行人主动履行义务，使得一批终本案件得以出清。截至目前，共“唤醒”终本案件265件，以执行完毕方式顺利清仓239件，执行到位7816万余元。

强化源头预防，下好标本兼治一盘棋

李某与余某、马某借款合同纠纷一案，首次执行案件立案时间为2018年，在执行到位部分案款后未发现其他可供执行财产而终结本次执行程序。此后，每隔一段时间，就依申请执行人申请或发现财产后依职权恢复执行一次，共计恢复执行2次，但是每次都以终结本次执行程序结案。事实上，当事人的债权债务始终基于一份生效判决。经研判，盐池县法院决定将前2次终本案件列入“出清”台账。这种情况还包括恢复执行后达成执行和解、执行完毕、不予执行、销案、驳回申请等情形，但是此类“出清”系摸清底数的自行出清，不损害申请执行人任何权益。

终本清仓不仅要“清”，更要“控”。为控制终本案件增量，盐池县法院成立终本案件管理团队，严把终本案件关口，严格按照终本案件流程规范，对于终本“要素”不全、未穷尽查控措施案件，一律退回补充或者继续执行。同时坚持执源治理，加大财产保全引导力度，加强普法宣传，切实督促当事人自动履行生效法律文书义务，切实做到“控增量”“去存量”，两手抓、两不误。

执行工作是实现公平正义的最后一环，也是提升群众司法获得感、满意度的重要环节。盐池县法院不断加大执行力度，因案施策，运用好“交叉执行”“执破融合”等措施，不断推进终本案件清仓见底，持续推动“终本清仓”工作走深走实，让更多纸上权益变成“真金白银”。