本报记者 张建兴 通讯员 田婧 文/图
近年来，石嘴山市中级人民法院进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，自觉做到经济发展大局推进到哪里、企业司法需求要求到哪里，司法服务保障就及时跟进到哪里。坚决扛起优化法治化营商环境的责任担当，聚焦企业急难愁盼问题，采取“依法+保护、引导、退市”相结合的模式，依法妥善审理相关纠纷案件，用心用情用力做好做实做优有利于法治化营商环境各项工作，切实提升“护企惠企安企”工作质效。
同时，通过坚持能动司法、升级司法服务、落实司法举措，推出系列司法护航营商环境措施，着力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境，用法院的“辛苦度”换取营商环境的“满意度”，以高质量司法助推石嘴山市营商环境持续向优向好。2023年，该院执行合同、办理破产两项指标均在自治区营商环境评价中居优秀等次。
紧扣发展大局 抓好谋篇布局
“河滨法庭服务辖区企业近400家，产业工人达3万余人。面对辖区涉企案件占比较高的形势，石嘴山中院领导多次深入石嘴山经济技术开发区工业园区开展调研座谈，了解企业司法需求，紧扣发展大局、抓好谋篇布局，指导河滨法庭联合石嘴山经济技术开发区管理委员会成立‘法治营商环境服务中心’，建立良性互动机制，主动提供法律意见和司法支持。”近日，惠农区法院河滨法庭庭长魏光香说。
“开发区‘僵尸企业’较多，部分企业通过法院进入破产程序依法解决问题效果显著，有力助推产业转型示范市建设。”日前，石嘴山经济技术开发区管理委员会相关负责人说。
与此同时，石嘴山市两级法院不断完善破产审判机制，对可以适用的常规破产案件尽量适用简易程序，高效审结2起破产清算案件。创新开启破产审判外部协调协作模式，与市发改委制定联动机制，稳妥解决企业破产处置中的业务协调、风险隐患预警等问题。
探索预重整到重整程序的衔接机制，指导惠农区法院成功审理宁夏首例预重整转重整案，向宁夏安能生物质热电有限公司93家债权人发放首批清偿款项1200万余元，打造多元解纷助力市场化破产领域的成功样本。指导平罗县法院审理鑫昊缘公司破产重整案，通过管理人引入投资人、继续聘用公司原有员工开展经营等措施，最终使该公司重整成功。2起案件均入选《自治区高院破产审判工作白皮书》典型案例。
聚焦审判职能 优化服务举措
“原本以为标的额较大的案件审查立案耗时较长，没想到1个多小时就办理好了，我当天往返宁夏山西，真是太方便了！”近日，山西某集团公司法务人员在石嘴山中院办完快速立案手续后高兴地说。
近年来，石嘴山中院大力推行一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，对涉企案件快立快审快执，多举措畅通涉企案件诉讼便利通道。在全市法院推出涉企10余项便利服务措施，让司法服务更加便捷高效。坚持“公正与效率”工作主题，制定《民商事案件繁简分流和调解速裁工作的暂行办法》，通过高效司法降低诉讼成本，避免因审执周期过长影响企业的高质量发展。强化线下调解平台搭建，建成智能化调解中心，为企业提供网上立案、调解指导、在线诉讼、普法宣传等业务，高效化解企业矛盾纠纷。
去年年底，某企业部分员工起诉，要求该企业支付停产期间的生活费。石嘴山中院指导惠农区法院联合工会多次组织开展调解，最终“一揽子”解决案外430余名职工即将起诉的隐性案件，有效构建和谐劳动关系。
“感谢法官耐心调解，解决了涉企劳动争议，也为我们节省了时间和成本。”近日，一名企业员工代表说。
此外，该院联合司法局、工会、人社局成立“劳动关系维权调处中心”，畅通裁审衔接，完善劳动争议多元化解机制，为企业和劳动者提供更多低成本、可选择、便利化的解纷渠道。与工商联、司法局、人社部门联合印发商会调解培育培优行动方案，促进民营经济领域矛盾纠纷诉调、仲调对接，提高涉企纠纷一站式多元解纷服务质效。依法妥善审理涉工伤保险资格认定等劳动者权益案件，找准最佳利益平衡点和结合点，积极构建和谐的劳动生产环境。
秉承善意文明 柔性司法共赢
综合运用多种执行强制措施，加大拖欠民营企业账款案件执行力度，对民营企业涉案财产审慎采取强制执行措施，尽可能减少涉诉企业正常生产经营活动。为主动履行裁决的被执行人出具证明书，发布督促被执行人履行法律义务通告，统筹制定“一揽子”化解执行方案。支持平罗县法院向宁夏某银行交付价值1500万元以物抵债资产，一起历时4年的涉金融不良资产清收“骨头案”顺利交付完毕。联合监管部门建成金融调解中心，形成定期会商机制，提高涉金融企业审判执行效率。针对部分小微企业资金周转不良产生的金融纠纷，设法帮助可持续经营。
“我们公司经历了6次改制，产生大量劳动合同纠纷。近年来，经过法院多次司法指导，劳资纠纷越来越少。”近日，面对持续优化法治化营商环境带来的变化，一家企业负责人这样说道。
指导河滨法庭常态化走进企业开展普法宣传，用释法析理、司法建议帮助企业规避风险、解决问题、完善制度。联合开发区管委会举办专题普法讲座，帮助预防涉企风险隐患。
常态化组织基层法院、派出法庭深入企业有针对性地开展营商环境普法宣传，定期为企业讲授法律法规，积极为民营企业把脉用工、投资、建设等建言献策，促进企业守法合规经营。
