本报记者 马涛 丁丁 通讯员 苏军
■ 编者按
每年的6月26日是国际禁毒日，一直以来，宁夏遏制毒品流入“断源头”，做实戒毒康复“减存量”，深化全民教育“降增量”，防范涉毒风险“控毒害”，攻坚示范创建“塑品牌”，夯基垒台、重点突破，全力推动禁毒工作高质量发展在宁夏大地厚积成势。
全区现有吸毒人数、污水毒情监测指数平均值在西北地区和全国排位均靠后；毒品消费市场持续萎缩，毒情形势持续向好； 4次被国家禁毒办简报通报肯定；脱管吸毒人员动态“清零”、肇事肇祸“零发生”；组织戒毒康复人员参加职业技能培训和创业培训3.7万余人次；“互联网”“新媒体”“大融合”三驾齐驱织密禁毒宣教网；全区人民群众对毒品知识综合认知率达95.9%，对禁毒工作满意度达96.7%……
近年来，自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和国家禁毒委决策部署，始终坚持一以贯之、笃定前行，将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来谋划，作为平安宁夏、法治宁夏建设重要内容来推动，坚定不移打好新时代禁毒人民战争，走出一条具有宁夏特色的毒品问题治理之路。
党管禁毒 构建社会化工作新格局
把“治毒”置于改革发展稳定大局来部署，各级党政“一把手”对禁毒工作考核结账，建立市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”机制，构建“三位一体”禁毒媒体宣传新格局……
全区5个地级市和22个县（市、区）禁毒委主任全部由党政主要领导兼任。推行市县四套班子分管领导兼任禁毒委副主任，联系禁毒专项工作和包抓重点地区，组织各级人大、政协常态化调研禁毒工作，禁毒工作组织领导体系持续完善。区、市、县三级公安机关设置禁毒办专职副主任职数并配备到位，实现各级禁毒办实体化运行。全区246个乡镇（街道）按照“三区一室、七统一”的标准，建立规范化社区戒毒社区康复工作阵地。依托宁夏吸毒人员社会化服务管理系统，完善吸毒人员闭环式服务管理链条。
自治区党委、政府多次召开会议研究部署禁毒工作，党政主要领导亲自协调推进，多次就学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央决策部署、细化落实国家禁毒委工作部署并提出明确要求。自治区禁毒委部署推进“六大”战役，健全完善“六全”毒品问题治理体系，施行成员单位日常工作联系报告、对口县区督导帮扶、专项工作联席会议等创建禁毒示范“八项责任”机制，实施绩效考核监测制度，推动任务措施落实。
各级成员单位主动发挥工作优势，成立禁毒宣传教育、禁毒执法打击、社区戒毒康复、制毒物品管制和麻精药品管理等工作小组，形成各尽其责、通力合作、齐抓共管的工作机制。教育部门指导学校落实在校学生禁毒专题课时教育；宣传、文旅、广电等部门牵头开展“禁毒短视频大赛”“禁毒文艺巡演”等活动；法院、检察院等部门建立重大毒品案件证据会商和检察机关提前介入机制；团委组织高校大学生开展暑期“三下乡”等禁毒志愿服务活动……这些逐渐成为宁夏禁毒工作的特色品牌。
目前，全区已配备社区禁毒专干1397名，社区戒毒、社区康复执行率保持100%，新吸毒人员增幅连续四年控制在1%以下。
主动进攻 打击毒品犯罪战果显著
今年2月，兴庆区公安分局在自治区公安厅禁毒总队、银川市公安局禁毒支队的统筹协调下，发挥“三级联动、多警协作”的工作机制优势，与云南公安机关倾力配合，成功破获一起运输贩卖毒品案，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获冰毒疑似物5公斤。两地相隔千里，交通路线不下百条，抓捕成功的背后，是近5个月的摸排蹲守与不懈坚持。
毒品治理必须从源头上着力、在打击上下功夫。
全区公安禁毒部门以“ 清源断流” 战略为主线，立足我区毒源在外、毒品消费为主的毒情实际，以萎缩毒品消费市场为主攻方向，以侦办毒品目标案件为牵引，始终保持对毒品违法犯罪高压严打态势，2023年共破获毒品犯罪案件31起，抓获毒品犯罪嫌疑人66名，缴获各类毒品9.5千克，同比分别上升10.71%、3.12%、66.9倍，禁毒执法打击工作取得了外流贩毒人数、新发现吸毒人数、现有吸毒人数持续下降，戒断三年未复吸人数、吸毒戒断巩固率、戒毒康复执行巩固率持续上升“三降三升”的明显成效。
自治区禁毒办最新数据显示，全区毒品消费市场持续萎缩，毒情形势持续向好。
打要打得精准有力，管要管得滴水不漏。针对涉毒物品，我区已建立全环节监管机制和责任体系，筑牢易制毒化学品、麻精药品、新精神活性物质、毒品原植物四道监管屏障，持续保持了罂粟“零种植”、大麻“零产量”、麻精药品“零流弊”、制毒物品“零流失”。各项重大活动期间的禁毒安保工作任务全部圆满完成。
以人为本 推进禁吸戒毒工作高质量发展
“小李，我把需要买的菜给你发过去了，再准备5桌的食材。他们前面包了10桌，现在看来不够。”6月17日13时，在中卫市沙坡头区一村庄，张华（化名）正指挥着几名员工给一家农户提供婚宴服务。谁能想到，团队成员20多人、年收入20余万元的张华曾是一名吸毒人员。近些年宁夏全面开展禁毒工作，让戒毒人员远离毒品，融入社会，有业可就，张华正是一个缩影。
常态化排查吸毒人员；健全全流程管控机制；创新实行双向管控服务；开发网上销售农产品小程序，让社区戒毒康复人员有机会“云端”施展才艺；组织开展职业能技能培训和创业培训……去年以来，宁夏全面深化“平安关爱”行动，推进禁吸戒毒工作高质量发展，实现吸毒人员从被动“不敢吸”“不能吸”到主动“不愿吸”的转变，全区毒情形势持续向好。
全方位排查收戒体系，强力震慑“不敢吸”。全区建立基层党政组织牵头，综治、禁毒部门统筹推动，社会力量参与的吸毒人员排查工作机制，推动1300余名禁毒专职工作人员、5000余名社区民警辅警、1.2万余名综治网格员常态化开展吸毒人员排查工作，开展吸毒检测20.4万人次，查处毒品滥用人员657人次。
全环节动态管控体系，严格约束“不能吸”。禁毒部门研究制定“吸毒人员分级分类管控工作规范”，制定“一人一档”风险防控策略，精准落实管控措施。出台工作规范，明确异地管控构成要件、双向管控工作职责，对全区3479名异地居住吸毒人员全部落实异地管控措施。
全方位精准帮扶救助体系，教育感化“不想吸”。细化就业扶持、就业指导、职业培训工作措施，调动政府部门、企业、社会组织等各界积极性，鼓励和支持戒毒康复人员通过兴办企业、个体经营等形式实现创业、自谋职业、灵活就业。目前已培育了永宁县绿原风劳务有限公司、灵武市文斌制衣有限公司等一批戒毒康复人员创业反哺社会典型，帮扶戒毒康复人员自主建立就业基地36个，组织戒毒康复人员参加职业技能培训和创业培训3.7万余人次。
禁毒工作的关键，在于铲除毒品生存土壤。一方面要完善戒毒康复管理模式，让吸毒人员早日回归社会；另一方面要强化毒品预防教育，遏制毒品向其他人群特别是青少年蔓延。
为此，自治区禁毒办创新“互联网+毒品预防教育”经验模式，依托宁夏青少年毒品预防教育数字化平台，推进学校毒品预防教育规范化课程体系建设，全区适龄学生学习注册率达到100%。
初步建立了区、市、县三级联动、上下贯通的禁毒融媒体宣传矩阵。全区所有市、县（区）注册运行各类禁毒新媒体政务号100余个，粉丝量累计达到1900余万，发布禁毒知识、揭示毒品危害、反映禁毒成效等稿件、视频3万篇次，累计播放量达到20亿次，粉丝量、发稿量、浏览量位列宁夏政务新媒体第一，禁毒微信粉丝量在全区政务新媒体排名第二，九个新媒体账号荣获抖音快手全国优秀政务新媒体账号。
目前，宁夏禁毒已经从“单方行动”转向“多方联动”，由“线下宣传”带动“线上传播”，形成了综合统筹利用各方资源，全社会力量共同参与、全方位合作的禁毒宣传生动局面。
截至目前，我区吸毒人员核查见面率提升至100%、戒断三年巩固率提升至94.7%、社区戒毒康复执行巩固率提升至93.1%，现有吸毒人数年均下降15%，社区戒毒康复脱失人员全部“清零”。人民群众对毒品知识知晓率和禁毒工作满意度分别提升至95.9%、96.7%，新吸毒人员增幅连续下降至目前的0.17%。在2023年全国禁毒工作考核中，宁夏禁毒预防教育工作名列全国第三。
（自治区禁毒办供图）
