本报通讯员 何建智 文/图
“太感谢社区民警了，如果没有你们积极联合其他部门协调，这堵塞的下水道不知道什么时候才能通。”近日，家住药材公司家属楼的张先生感谢地说道。
“隔壁商城内餐饮店未将厨余垃圾进行二次过滤，现在导致小区内下水管道堵塞，最近沟通过几次，但并未得到解决。”西吉县公安局吉强派出所中街警务室民警入户走访时，收到药材公司家属楼居民反映。
由于天气炎热发出难闻的气味，影响附近生活环境及居民正常出行，社区民警立即联系社区工作人员和城市管理执法大队，将商城内部负责人和物业、业主代表邀请到一起，对该纠纷展开“联调”。通过普及法律法规、讲述事实、情理结合，最终双方达成一致意见。商城负责人和物业联系专业维修人员疏通下水，彻底解决了居民的“堵心事”。
今年以来，西吉县融合做好做实党建引领基层社会治理“1133”工作机制，全域推行“塞上枫桥”基层法治工作机制，突出乡镇功能型党支部和村（社区）功能型党小组统筹引领作用，进一步整合基层法治力量，“攥指成拳”齐发力，将大量矛盾纠纷化解在基层一线。
突出党建引领
完善机制提效能
4月23日上午，火石寨乡村民柯某某和同村村民海某某因地界发生激烈争执，柯某某来到火石寨乡调委会寻求帮助。
调委会接到申请后，立即到耕地现场进行实地查看、走访调查、着手化解。但因双方当事人各执一词，积怨已深，一言不合就有大打出手的架势，调解陷入僵局。为及时妥善化解纠纷、维护当事人合法权益，调委会立即将此情况上报乡综治中心，统筹组织派出所、司法所及村委会等多方力量召开分析研判会议，明确调解方案，协力推动化解。前期经村委会、网格员耐心疏导，双方当事人均表示愿意接受调解；后期调解人员跟进释法析理、诚恳规劝，双方最终各退一步，达成调解协议，握手言和。
据西吉县委政法委副书记梁肇楠介绍，西吉县推动党建引领基层社会治理“1133”工作机制融入“塞上枫桥”基层法治工作机制，结合机构改革，设立县级综治中心，核定3名事业编，强化县级枢纽统筹。19个乡镇功能型党支部副书记补充武装部长，委员新纳入退役军人服务站站长、团委书记等其他力量，进一步整合“微法庭”“心连心”警务室、调解委员会、治保会等人员力量，通过明确矛盾纠纷“周清季结”要求，乡级化解功能进一步凸显。村（社区）组建功能型党小组，以党支部书记为组长，党支部副书记、党员身份的退役军人代表、妇联主任等为主要成员，实行矛盾纠纷掌握“日清日结”、排查化解“日清周结”制度，切实做到“发现在早、处置在早”。
推动部门融入
能动履职聚合力
“走，去‘微法庭’里评评理去！”去年，养牛户李大叔因“占地”一事与邻居王大爷吵了起来。
原来，王大爷家的牛棚年久失修，围墙残破不堪，存在安全隐患。在补修过程中，王大爷私自将牛棚范围扩大，占用了李大叔家空出的地边。
得知情况后，兴隆法庭法官携带皮尺与村委会工作人员来到现场，实地查看牛棚情况。在家门口的“微法庭”，法官倾听双方诉求，以多年邻里相处为基础，耐心做当事人的思想工作，讲法律、讲道理，算牛棚大小、说邻里关系……半天时间，双方终于解开心结。
白崖司法所联合白崖法庭、村（居）法律顾问化解了一起涉及150多户村民的土地经营权出租合同纠纷，为村民集中发放了土地流转执行款，群众拿到流转费之后，脸上洋溢着幸福的笑容，一起持续一年多的矛盾冲突在各方协调联动下画上了圆满的句号。
西吉县、乡、村三级组织，依托基层法治工作机制，坚持“事心双调”，激活网格员、志愿服务队、“三官一律一人”“三支队伍”，统筹“五老”、治保会、调委会、“义警队”等人员力量，推动村（社区）警务室、治保会、调委会拧成一股绳，常态化排查化解各类矛盾风险，分类化解信访突出问题，切实把矛盾问题化解在一线。各职能部门强化协调联动，下沉工作力量，主动融入“塞上枫桥”基层法治工作机制，创建“一警四联”化解婚恋家庭矛盾纠纷工作法、“四聚焦四覆盖”调解工作法、“一滤四函”诉源治理等有效做法，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，建立矛盾风险排查化解典型案例“季评选”机制，及时总结推广基层实践经验。
“平时矛盾纠纷很多，但大部分都是小问题，只要耐心释法说理，调解结果大家还是比较容易接受的。”兴隆法庭庭长袁学文说，推动更多矛盾纠纷源头、前端化解，息诉止讼，兴隆法庭依托“微法庭”邀请9名养殖经验丰富的养殖户入驻，主动融入全县“1133”和“塞上枫桥”基层法治工作机制诉源治理大格局。
强化教育培训
勤练内功提能力
“我们必须抓住‘关键少数’这个指挥棒，提高依法解决矛盾纠纷的能力，扑下身子，全身心地处理好群众的鸡毛蒜皮事，提升群众的获得感、幸福感、安全感。”4月26日，西吉县委常委、政法委书记白瑞在西吉县基层党员干部乡村振兴能力提升专题培训班上，围绕“践行‘枫桥经验’奋力谱写西吉基层社会治理现代化新篇章”为学员授课，带动领导干部运用法治思维共同解决群众的揪心事、烦心事。
西吉县聚焦一线工作人员面对新情况、新问题存在的本领恐慌，依法治理、系统治理能力不足等实际问题，严格落实县级领导包抓信访积案和难点问题责任制，领导“以上率下”带头深入乡村“面对面”“手把手”指导推动基层法治工作机制落实，促进工作机制常态规范运行。各乡镇、政法等部门着力突出实战、实用、实效导向，持续加强干部教育培训，全面提升一线工作人员的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，切实以战场的意识、战斗的姿态、战时的纪律作风，推动“塞上枫桥”基层法治工作机制规范运行，为防风险、保安全、护稳定、促发展提供有力保障。
今年上半年，全县共排查矛盾纠纷2296件，化解2252件，化解率98.25%，刑事案件同比下降43.29%，确保了全县社会大局和谐稳定。
