本报记者 马哲 段涛 见习记者 郑芳芳

“小区里的活动区能不能优化改造一下？”

“这路面啥时候能整一整，有些地方已经破烂不堪了！”

……

近两年，银川市兴庆区陶瓷社区所辖的建安小区开始逐步实施老旧小区改造工作，社区党委书记罗霞每次来到建安小区，总会收集到不少居民对改造过程中的诉求。老旧小区改造工作千头万绪，关系着民生福祉，难度不言而喻。如何既能确保改造工程建设的进度和质量，又能让各项改造工作真正契合居民诉求，让每一项改造措施都更贴近居民的需求，真正“改”到居民心坎里？这是罗霞一直思考的问题。

“陶瓷社区所辖14个小区，老旧小区占比达90%，随着近年来政府老旧小区改造力度的加大，改造中的居民诉求也纷繁不同，如何处理好改造过程中的各类矛盾也成为社区的重点工作。设立‘百姓监理员’机制，让小区居民参与到改造工作中来，成为社区工作探索和改变的关键点。”罗霞告诉记者，在今年针对建安小区的改造中，社区与热衷参与社区事务的5位居民联系，担任“百姓监理员”，发挥他们“人头熟、情况明、问题清”的优势，在改造工作过程中起到纽带作用。这5名“百姓监理员”，日常既监督施工进度、检查施工质量，还负责收集居民意见、协调解决施工中出现的矛盾和问题。

已经退休的李文学是其中一位“百姓监理员”，他坦言这一职责责任重大，“有什么问题你就跟我说”是他的“口头禅”。工作中，他尽职尽责监督改造工程的质量、进度和安全问题，也尽心尽力地协调施工过程中发生的与居民的纠纷和矛盾等问题。“比如说大家都很关心路面维修美化的安排和排污管道设施的整改计划，我们几个监理员也非常关注，已经多次向社区转达了这些诉求。”

实际上，早在去年该小区实施楼顶的防水保温、外墙的保温、单元门窗的更换、楼道的粉刷等改造工作过程中，李文学、袁国柱等居民会经常到施工现场“转悠”，看看保温材料是否达标、改造工作是否到位、安全隐患是否有被消除。发现问题或收集到小区居民的诉求，他们也会主动找到社区居委会及时进行反映和沟通。同时，他们担当“润滑剂”，经常开展与小区居民的沟通工作，一来二去，袁国柱、李文学等人也成了居民与社区以及施工方的“中间人”。今年，建安小区要逐渐进行消防设施、二次供水设施、路面修整美化等相关改造工作，社区结合实际情况引入“百姓监理员”机制，这也成为陶瓷社区基层社会治理中的一大特色。

“百姓监理员”机制，赋予了居民对改造工作的话语权，提升了群众参与社区治理的积极性，不仅是党员群众民主共治促使老旧小区焕发新活力，同时也是社区结合实际，创新思路，把居民群众的服务做深做细做到位的生动诠释。