本报通讯员 马旭娟
指尖普法、直播普法，社会治理多点发力、探索多元解纷机制……今年以来，西吉县司法局坚持以建设更高水平的法治西吉为目标，以提高县域社会治理现代化水平为重点，立足自身职能、着眼服务大局、坚持创新引领，聚力打造司法行政工作亮点。
云端赋能
按下普法宣传“快捷键”
“每日学一‘典’……”西吉县司法行政系统构建以“西吉法治”为主干，各乡镇、部门（单位）微信公众号为分支，各乡镇普法微信群为补充的新媒体普法宣传网络阵地，在“西吉法治”微信公众号推送各类普法信息442条，推送宣传视频28个，观看人数达91760人次，让普法从“指尖”走向群众“心间”。
西吉县司法局开设“律师说典”“村（居）法律顾问说法”短视频栏目，制作并发布短视频12个，阅读量15701人次，以生动有趣的形式向群众讲述法治故事，传播法治声音，弘扬法治能量。
“什么是法律援助？什么情况能申请法律援助？”今年6月，西吉县司法局借助“西吉法治”微信视频号、抖音视频号，以“村（居）法律顾问直播间”直播的形式为网友带来一堂精彩的法律援助知识讲座，直播间网友纷纷表示这是一次难忘的普法体验。
今年以来，西吉县司法局紧紧围绕“服务乡村振兴战略、推进法治乡村建设、提升基层治理水平”主线，积极探索普法宣传新模式，搭建“西吉县村（居）法律顾问直播间”，开展直播说“法”活动6场次，观看人数达4000余人次，实现了线上线下法律服务资源优势互补。
多点发力
跑出社会治理“加速度”
2021年，黄某在西吉县平峰镇某村发展合作社种植业，雇佣当地妇女提供铺地膜和马铃薯种植等劳务，承诺劳务费日清日结。2022年，王某等人在马铃薯种植结束后索要劳务费时，黄某以不满意对方提供的劳务服务为由迟迟不予支付，王某等人找到村委会求助，经村委会协调，黄某仍以各种理由推脱不付。
今年2月，平峰司法所接到王某等人的申请后，第一时间将线索上报平峰镇功能型党支部，启动基层治理“1133”工作机制开展联合化解。经过两天的仔细核算，最终确定黄某需支付34名农民工劳务费共61200元，双方当场约定了履行期限。
西吉县通过持续加强县、乡（镇）、村（社区）层面调解组织建设，形成了以乡（镇）人民调解委员会为核心，村级人民调解委员会为基础，行业性专业性人民调解委员会、驻派出所调解室为触角的多层次、宽领域、规范化人民调解组织，目前全县共有各级人民调解委员会339个、驻派出所调解室19个，打造了覆盖农村、城市、单位、行业专业的人民调解“四张网”。
“矛盾纠纷通过人民调解员诉前调解，使案件办理进入‘快车道’，让当事人省时省力又省心，同时也减轻了法官的压力。”西吉县法院立案庭庭长马孝国说。
2023年4月，宁夏某公司承包西吉县农村公路建设项目，杨某负责施工。其间，杨某联系韩某租赁其铲车，工程期满后，经结算，铲车租赁费用共计3.6万元，杨某当年11月向韩某支付2万元后，剩余1.6万元一直未付。今年1月，韩某将杨某起诉至西吉县法院，经法院委派，西吉县诉前纠纷人民调解委员会介入调解。调解员得知杨某在外地无法到现场参与调解，遂利用人民法院调解平台开展“云调解”。在远程视频中，调解员一边安抚韩某情绪，一边对杨某释法说理，最终，杨某认识到自己的错误，当即向韩某转账1.6万元。
西吉县积极践行新时代“枫桥经验”，探索建立“1234+X”诉前调解机制。今年以来，组织各级各类人民调解委员会通过线下“微法庭”和线上“人民法院调解平台”全面化解人民法院（基层法庭）委派案件1960件，协议金额达6054.27元。在19个司法所设立驻公安派出所人民调解室，化解派出所移送的适宜通过人民调解方式化解的矛盾纠纷326件。
2022年8月，因“西吉县某道路改扩建工程”项目，西吉县吉强镇政府、农业农村局、自然资源局对马某某等9人的自建房屋予以拆除。2023年，马某某等8人（另外一人未起诉）分别向西吉县法院提起诉讼，请求确认上述三被告的强制拆除行为违法。西吉县法院依法审理后，认定案涉当事人在案外人处购买土地，未办理农用地转用审批手续即建造房屋不符合法律规定，因三被告强拆行为不当，分别作出《行政判决书》，确认三被告强制拆除行政行为违法。之后，马某某等8人分别向西吉县法院提起诉讼，请求判决三被告赔偿因强制拆除房屋造成的损失及利息，西吉县法院当日委托西吉县行政争议协调化解中心进行协调化解。
西吉县行政争议协调化解中心充分发挥府院联动机制优势，积极对接法院，与案涉行政机关多次沟通，组织行政机关负责人与当事人面对面交流，通过释法说理推动行政机关进行合理赔偿，促成行政争议实质性化解。
西吉县依托行政争议协调化解中心，进一步发挥“府院联动”工作机制作用，化解行政争议15件，成功率达75%，有效降低行政案件败诉率，为打造稳定、公平、透明的营商环境奠定坚实法治基础。
创新驱动
画出法治建设“同心圆”
西吉县打造合法性审核新模式，在全区率先出台《西吉县合法性审查事项指导目录清单》，确保审查事项应审尽审、不重不漏，探索建立“135”合法性审查机制，出具合法性审核意见10余份，确保科学民主依法决策。
今年以来，积极构建“区市县三级联动，N个行政执法单位联合评查”的“3+N”行政执法案卷评查机制，邀请自治区农业农村厅法规处、司法厅法治调研与督察局、固原市司法局法治监督科、宁夏交通运输综合执法监督局固原分局、西吉县法检两院、司法局及法律顾问等组成案卷评查组，采取“集中评查+现场指导”的方式，按照“横向覆盖、纵向延伸”对西吉县交通运输局、市场监督管理局、农业农村局、吉强镇、兴隆镇、将台堡镇、平峰镇、西滩乡等行政执法单位2023年度及2024年第一季度已办结的180余件行政执法案件，从立案、调查取证、审查决定、执行与结案、案卷归档五个方面进行全面评查，评查结束后集中反馈结果，有效推动执法办案规范化水平。
西吉县探索行政执法监督新路子，全面开展提升行政执法质量三年行动，成立行政执法协调监督办公室，处理投诉举报3件，走访企业25家，摸排问题11条，评查涉企执法案卷71本。
同时，释放行政复议改革新动能，认真落实行政复议改革措施，持续加强行政复议规范化建设，设立行政复议代办点20个，持续畅通行政复议申请受理渠道，最大限度提升行政复议申请便捷度，坚持“容缺受理、存疑先收”。截至目前，共受理行政复议案件32件，办结18件，纠错5件，依法保障了行政相对人合法权益。
西吉县司法局局长王钰珽表示，该局将立足“一个统筹、四大职能”，聚力抓重点、破难点、创亮点、塑品牌，全面展现西吉司法新作为，为深化司法行政一体化建设提供经验、做好示范，为平安西吉、法治西吉作出应有贡献。
