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以爱护未,检察官托起事实无人抚养儿童成长梦

本报首席记者 王潇翊 文/图

“敏检察官,小刚(化名)下周就要被送往福利院了,到那里他可以就近入学,工作人员会照顾他的日常起居,今后福利院就是他的家,你不用再担心了。”日前,民政局的工作人员对灵武市检察院检察官敏晶说。

敏晶的思绪被拉回到5年前。

家遇变故,检察关爱让他失亲不失爱

2019年,小刚父亲因故意伤害导致小刚母亲当场死亡,小刚父亲被法院判处无期徒刑,后在监狱服刑。彼时,小刚年仅6岁。经调查了解,其家中只有17岁的同父异母的哥哥和80岁的爷爷共同生活。

小刚的基本生活谁来照料?生活费谁来负担?母亲的死亡和父亲的入狱会不会影响他的身心健康?

银川市人民检察院将线索移送灵武市检察院后,灵武市检察院启动一站式服务,为小刚申请司法救助金,第一时间将司法救助金发放到小刚爷爷手中,并嘱咐爷爷一定要将司法救助金用到小刚身上。

同时,灵武市检察院认为小刚的情况符合事实无人抚养儿童的标准,及时向民政局发出线索移送函,建议民政部门尽快做好保障资格确认工作。接到线索移送函后,民政局将小刚纳入事实无人抚养儿童保障范围,为其落实长久的生活保障。

小刚的心理健康问题一直是检察官的一块心病。为此,灵武市检察院邀请专业心理咨询师,对小刚进行心理安抚和疏导。针对小刚的心理创伤特点,为其制定持续性的心理疏导方案。5年来,心理咨询师不间断地对小刚进行心理辅导。

失去至亲,他再陷无人监护困境

母亲离世、父亲入狱、哥哥尚幼、外祖父母不愿抚养,年迈的爷爷得知情况后,主动担起抚养小刚的责任。然而,2022年,爷爷因病去世,小刚陷入无人监护的困境。

“由于我们长期对小刚的关怀慰问,与他建立了信任和友谊,也清楚他的家庭情况,从实际执行层面来讲,小刚已经是监护缺失和空白状态,他的监护权成为亟待解决的问题。”办案检察官敏晶说。为了切实维护小刚的合法权益,灵武市检出未检团队实地走访派出所、居委会、小刚姑姑的居住地等进行调查,对其成长环境、姑姑的抚养能力进行评估,认为姑姑具备监护条件。

2022年5月,检察官找到临时照顾小刚生活起居的姑姑,就变更监护权征询其和小刚的意见。小刚姑姑考虑后,向法院提起变更监护权申请,并向灵武市检察院申请支持起诉。法院审理后,将小刚的监护权变更为其姑姑。

再遇波折,支持起诉让他有了监护人

2024年5月,小刚姑姑不幸因病去世,其他亲人因缺乏抚养能力不愿抚养,一时间,竟找不到合适的人抚养小刚。

为了解决小刚的紧急照护问题,灵武市检察院与民政局、居委会等部门召开困境未成年人帮扶联席会,确定由居委会对小刚进行临时监护,并由网格员、巾帼志愿者、社工组成关爱小组,为小刚提供生活照料、心理疏导等关爱服务。

但临时监护下,居委会只能对小刚进行生活照料,紧要的是小刚还面临上学、疫苗补种等问题,这些都需要监护资格才能做,当务之急是要尽快确定监护人。

“我们立即开展调查核实工作,多次与民政局、法院等单位协调,前往福利院、村委会等地调查取证,到有监护资格的亲属家中了解他们的监护能力和意愿,为小刚的监护缺失问题寻找出路。”办案检察官告诉记者。

最终经过多方协商,决定由小刚户籍所在地村委会作为申请人向法院提起指定监护人民事诉讼。灵武市检察院支持村委会起诉,向法院递交了支持起诉书。在支持起诉书中,灵武市检察院阐述了开展支持起诉的必要性和为小刚指定监护人的紧迫性。

6月5日,检察机关的支持起诉意见得到法院采纳,法院依法判决指定村委会作为小刚的监护人,其生活保障由公职监护人负责。

关爱不止,检察机关守护“成长路”

关爱从未停止。灵武市检察院3次参与组织困境儿童小刚的个案协调会,督促民政局、属地街道、居委会及时开展综合救助。同时,协调未保中心安排社工及时跟进,开展心理疏导、暑假学业指导、公益课堂,协调民政局、居委会将小刚送往自治区福利院后的生活、就学等问题。

值得一提的是,由于事实无人抚养儿童的身份状态具有一定的隐蔽性,该案的成功办理离不开灵武市检察院建立的“事实无人抚养儿童、困境儿童大数据监督模型”。据办案检察官介绍,2023年,灵武市检察院通过公安、民政、监狱获取的基础信息搭建数据底库,与民政、司法、妇联等7家单位联合会签《“加强事实无人抚养儿童保障”大数据法律监督数据共享联合协作方案》,建立协作机制,运用大数据法律监督模型共发现事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童等线索3件,办理支持起诉2件,司法救助1人,解决了该类案件线索来源单一、跨部门信息共享难的问题。

为了帮助更多像小刚一样的困境儿童,灵武市检察院还与妇联会签《共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制》,通过“司法救助+支持起诉+法律援助”模式,推动建立多元化、综合性保护格局,更好保护困境妇女儿童权益。

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