本报记者 刘炳宇

今年来，泾源县司法局不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为导向，加强人民调解组织队伍建设，积极构建多元调解新格局，有效排查化解各类社会矛盾纠纷，为建设更高水平的平安泾源提供有力法治保障。

开辟“绿色通道” 加大法援力度

“听说我要起诉自己的儿子，服务中心工作人员不仅帮我写好了诉状，还从情理法的角度，建议我在法院起诉前申请诉前调解，真是帮了我们老两口的大忙。”近日，来泾源县公共法律服务中心求助的李老汉感激地说。

当日，泾源县公共法律服务中心律师高娟接到了一起群众求助，该县某村村民李老汉称，自去年年底，他一直没有收到养老金，后经打听得知，其儿子来到村委会，称要代领父亲的养老金，此后便一直代为领取。

“我们老两口和儿子的关系一直不好，这些年来，儿子不仅未支付赡养费，现在还把我的养老金拿走，导致我和老伴生活困难。”听了李老汉的倾诉后，高娟连忙安抚对方的情绪，并免费代写诉状。

“你儿子的做法确实不对，不过你们毕竟是父子，我建议在起诉前，先申请法院组织进行诉前调解，如果你儿子将养老金返还，不仅减少诉累，还避免正面冲突。另一方面，要尽快到村委会反映这一情况，要求村委会将养老金领受人变更回来，这样才能避免更多的损失。”高娟说。

“访调对接” 止争息访

今年5月中旬，泾源县司法局通过“信访、人民调解、法律援助”对接新模式，有效化解一起医疗纠纷信访积案。

2019年9月17日，家住泾源县新民乡某村的禹某某在干活过程中不慎摔倒导致左下肢着地，小腿疼痛难忍，经泾源县人民医院诊断为左侧胫骨骨折。次日，禹某某进行切开复位钢板内固定手术，在左下肢安装钢板。术后，禹某某左侧胫骨并未出现愈合迹象，术后缝合伤口处出现红肿、破溃、脓液渗出，出院后一直在家休养。事故发生后，禹某某与用工方经多次调解，医疗责任划分互不认可，双方就赔偿金额未能达成一致。禹某某随后开始了上访之路。

泾源县司法局了解情况后，主动牵头，多次联合新民乡人民政府、法院、信访局、卫健局等相关部门召开联合调解会议。经与当事人禹某某进行对接、沟通、协调后，决定为其开启“绿色通道”，上门提供法律援助服务。泾源县司法局局长与分管副局长、新民司法所所长、法律援助中心值班律师一同来到禹某某家中，为其办理法律援助相关申请手续，并帮助其联系有关单位进行伤残鉴定，维护群众合法权益。

创新调解模式 提升服务质效

为不断深化人民调解与司法调解工作的衔接配合，完善“诉调对接”机制，泾源县司法局与县人民法院对接，在泾源县2个基层法庭设立驻庭调解室，通过诉前引导、委派委托调解、司法确认等方式，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解、案结事了，切实从源头上预防和减少社会矛盾，减轻群众诉累。今年以来，共化解纠纷199件，其中调解协议通过司法确认138件。

近年来，泾源县紧扣矛盾纠纷多发易发领域特点，聚焦社会基层治理化解难题，创新运用“调解+”模式，积极探索具有泾源县特色的矛盾纠纷多元化解新模式。充分发挥网格员、人民调解员、“法律明白人”等人熟、地熟、情况熟优势，及早发现纠纷苗头，做到关口前移、预防在前。在各司法所建立心理疏导调解室，指导调解纠纷过程中关注当事人的情感和心理需求，做到既解决诉求，又解开心结，实现案结事了人和。

今年以来，泾源县各级调委会通过线上调解各类纠纷41件。