自治区政府研究室（发展研究中心）

法治政府建设作为习近平法治思想的重要内容之一，是全面依法治国的重点任务和主体工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的十八大以来，习近平总书记对法治政府建设作出了一系列重要论述，对法治政府建设提供了根本遵循和行动指南，对深入推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家具有重大现实意义和深远历史意义。当前，我国已进入推进高质量发展，建设社会主义现代化强国的新时期，我区也处于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的关键时期，改革发展稳定的任务异常繁重复杂。历史和实践反复证明，越是形势严峻、任务繁重，越是要厉行法治。我们必须充分认识法治政府建设的重要意义，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

加快法治政府建设，是推进依法施政、加强自身建设的迫切需要。政府职能包括“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护”五个方面，法治政府建设是履职尽责的基础，是提升政府治理效能的重要抓手。近年来，我区各级政府深入贯彻法治政府建设实施纲要，坚持用法治引领和规范政府自身行为，推动政府各方面工作全面纳入法治化轨道取得显著成效。但还存在一些亟待解决的问题，引起群众反映强烈，社会高度关注。我们必须依法履行职责，牢记“法定职责必须为”“法无授权不可为”，严格规范政府行为，深入推进依法行政，全面开展法治政府建设“八大行动”，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

加快法治政府建设，是优化营商环境、促进经济发展的迫切需要。习近平总书记强调“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领”。这一重要论述深刻揭示了法治与发展的辩证关系。当前地方经济发展的竞争，说到底是法治化环境竞争，良好的法治环境是首要的经济发展环境。我们务必要统一思想认识，牢固树立“抓法治就是抓发展”的理念，以解决法治政府建设突出问题为着力点，以深化法治政府领域改革为驱动，持续转职能、优服务、提效能，深入开展营商环境三年提升行动，进一步完善落实保障民营企业健康发展的政策措施，为各类市场主体营造更加稳定公开透明可预期的法治化营商环境，为高质量发展提供坚实的法治保障。

加快法治政府建设，是深化改革创新、激发动力活力的迫切需要。改革和法治相辅相成、相伴而生。改革要于法有据，必须在法治轨道上推进改革；法治也要在改革中不断完善，做到法与时移、因时制法。今年国务院政府工作报告提出，要坚定不移深化改革，增强发展内生动力，对加快建设全国统一大市场，推进财税金融等领域改革，进行了全面安排部署。自治区政府工作报告也提出，要持续深化重点改革，在市场准入机制、行政执法体制、生态环保、社会建设、“六权”改革等方面进一步加大攻坚力度。这些重大改革举措，都迫切需要我们加快法治政府建设，为深化改革创新，破解发展难题，激发发展动力，提供更加有力的法治支撑。

加快法治政府建设，是提高治理效能、维护安全大局的迫切需要。习近平总书记指出“以法治思维和方式分析和解决社会矛盾，才能更好地加强社会治理、消除社会问题以及应对社会风险，最终有效保持社会稳定”。当前，我区社会大局总体安全稳定，但问题和矛盾仍然较多，维护安全稳定工作面临多重压力。我们必须贯彻总体国家安全观，坚定不移推进法治政府建设，充分发挥以法治维护社会安全稳定的制度优势，依法防范各类风险隐患，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解各类矛盾纠纷，全力维护社会大局安全稳定。

加快法治政府建设，是响应群众关切、增进民生福祉的迫切需要。当前，群众对法治政府建设的期待和要求之高前所未有。今年人民网开展的全国“两会”调查，“依法治国”位列十大热词之首。在推进法治中国建设的举措中，“转变政府职能，提高行政效率和公信力”呼声最高，超过65%的网友认为应“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”和“严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权”。民之所盼，政之所向。我们要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，及时回应群众关切，加快法治政府建设，着力解决人民群众反映强烈的执法不作为、乱作为等突出问题，加大教育医疗、住房养老、就业增收等关系群众切身利益的重点领域法治保障力度，维护人民群众合法权益，以法治护民利、解民忧、保民安。

总之，推进法治政府建设是自身所需、职责所在、发展所要、民心所向，我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻落实习近平法治思想，切实增强加快法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感，全力推动我区法治政府建设开创新局面。

（执笔：刘娟 徐冰心）