本报记者 马哲 段涛 余柄光

个体工商户是社会经济的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，为市场注入了活力源泉，在就业、维护社会稳定等方面扮演着重要的角色。今年以来，石嘴山市惠农区市场监督管理局通过多项举措，调研收集个体工商户发展面临的“卡、痛、难、堵”问题，分类制定梯次培育服务方式，进一步助推辖区个体工商户高质量发展。同时，持续为个体工商户提供更多“精准滴灌”，对个体工商户采取分型分类、差异化帮扶，为个体工商户提供全程指导和跟踪服务，赋能个体私营经济高质量发展。

今年，在对食品经营户的检查中执法人员发现，辖区一凉皮经营户赖某某的食品经营许可证过期，按照相应法律法规构成处罚，但考虑到经营户未带主观恶性，也未造成社会危害，便以教育告诫为主，责令其整改。石嘴山市惠农区春晖市场监督管理所副所长尘钒沅表示，赖某某是老经营户，在长期的经营过程中并未出现过食品安全等方面的经营行为，同时，这家小店也是其一家的全部收入来源，大部分用于给孩子治病。考虑到现实情况，市场监管部门对赖某某进行责令整改，并在第一时间开展专业指导，帮助其对过期的食品经营许可证进行换证工作。

今年以来，石嘴山市惠农区市场监督管理局结合辖区实际开展“入千户送服务解难题”活动，并对辖区个体工商户进行全面筛选，将存在困难的经营户作为帮扶对象，由辖区监管人员与其结成对子进行新开业指导，主动帮助办理食品经营许可证，并提供证前现场核查、业务咨询指导等服务，避免“走弯路”。同时，结合监管实际，依法对于不带有主观恶性、经营项目盈利较低、未造成社会危害的轻微违法行为，以教育告诫、责令整改为主要手段，动员经营户主动整改，将原本首次违反的“处罚权”转变为经营条件升级换新的“启动金”，让执法既有“力度”还有“温度”。

今年以来，已经对14家“首违”个体工商户下发责令整改通知书，对发现的问题进行彻底整改。帮扶200多户个体工商户围绕信用修复、首违不罚、政策传递、就业保障等方面开展帮扶，切实解决他们在经营中遇到的实际困难。另外，对前期帮扶对象的帮扶成果进行“回头看”，并结合“名特优新”分类培育等工作，会同有关部门为“名特优新”个体工商户提供更多支持，扩大帮扶成效，持续为激发市场活力，优化营商环境“添砖加瓦”、贡献力量。