本报讯 （通讯员 苏庆琦） “近期法院审理相关案件发现，有公司工人工资未及时、足额发放，劳动者权益严重受损，引发群体性矛盾纠纷。为此，特建议：规范用工管理，使企业用工合法合规；发挥工会监督协调作用，加强企业调解力度；加强对劳动者的人文关怀，增强社会责任意识……”近日，银川市西夏区法院在审理50起涉及辖区某企业的劳动争议系列案中，发现辖区某企业存在劳动用工不规范、工会履职不到位、对员工的人文关怀不足等突出问题。

据了解，辖区某企业2023年与辖区某街道办事处签订《合作协议》，就利用社区空置房屋建立就业车间合作事宜作出约定。但该企业未依法、依约与劳动者签订书面劳动合同，未为劳动者依法缴纳社会保险，并且违法将厂区转包给没有资质的第三方运营，也未履行后续的管理责任，导致大批工人工资未及时、足额发放，劳动者权益严重受损，引发群体性矛盾纠纷。

西夏区法院随即向该公司发出《关于规范用工管理的司法建议书》。同时，该院还将司法建议书同步抄送至西夏区总工会，支持工会公开发布《工会劳动法律监督提示函》，提醒、警示用人单位遵守劳动法律法规——加强规范用工，及时与劳动者签订书面劳动合同；依法为劳动者缴纳社会保险；及时与劳动者核对考勤，核算工作量，做好工资结算，及时足额发放劳动报酬；畅通民主渠道，加强对劳动者的关心、关爱，切实履行社会责任，推进企业和谐稳定发展。

司法建议书发出后，辖区某企业高度重视，向法院回复《回函》，感谢西夏区法院对其法律风险的分析与建议，并就司法建议书中指出的问题一一进行了整改，承诺将切实履行社会责任，营造依法用工环境。

据了解，今年7月，自治区总工会、高级法院、检察院、人社厅联合印发《关于协同推进工会劳动法律监督“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，对工会与人民法院、人民检察院、人社部门进一步共同推进工会劳动法律监督“一函两书”制度保障劳动者权益工作作出安排部署。西夏区法院积极响应，结合案件审理中发现的辖区企业规范用工法律风险，充分发挥各部门在维护劳动者合法权益、构建劳动合同关系中的协同作用，形成上下联动、一体推进“一函两书”制度的工作格局。