法者，治之端也。作为“四大检察”之一的行政检察肩负着监督人民法院依法审判和督促行政机关依法行政的双重责任，承载着解决行政争议、保护行政相对人合法权益的神圣使命。固原市检察机关深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实最高检部署开展的“检护民生”“检察护企”专项行动要求，树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念，以“三个善于”将“高质效办好每一个案件”的基本价值追求做实到具体案件办理中，依法履行法律监督职能，保障人民群众合法权益，促进公正执法严格司法。

——行政检察要充分发挥行政诉讼监督职能，对确有错误案件监督纠正。最高检检察长应勇提出“行政检察重在强化履职，实现有力监督”。行政诉讼监督是检察机关高质效推进新时代行政检察工作的基础和关键，是行政检察工作的重点，固原市检察机关强化对行政生效裁判案件、审判程序和执行活动的全面审查，对符合监督条件的案件，灵活运用抗诉、检察建议等方式依法监督纠正。如固原市检察院办理的韩某某与某镇政府行政行为违法及行政赔偿案，经审查认为该案判决确有错误，提出抗诉后法院采纳抗诉意见撤销原判。近两年，固原市检察机关办理行政生效裁判监督案件58件，提出抗诉、再审检察建议3件，提请抗诉2件，提出审判程序、执行（非诉）活动违法类检察建议61件，法院均予以回复并采纳。

——行政检察要稳妥开展行政行为监督，助力矛盾纠纷源头靶向治理。行政检察担负着“维护公正司法、促进依法行政”的重要职责使命，是“检察之治”融入服务“中国之治”的关键环节，在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督对于推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设具有重要意义。针对基层行政机关行政行为程序违法突出问题，检察机关通过制发检察建议，纠正行政违法行为，推动基层法治能力和法治水平提升。近两年，固原市检察机关依托行政诉讼监督案，向行政机关提出检察建议16件，监督率为42%。行政机关全部采纳，并提出具体的整改落实措施。如固原市检察院办理的某机砖厂与某县政府、某县某镇政府强制拆除房屋或者设施检察建议案，通过制发检察建议，建议某镇政府积极与某机砖厂协商补偿事宜，尽快化解行政争议，促进诉源治理，某镇政府回复并采纳检察建议，案件成功化解。固原市检察院部署开展的“住房领域行政争议实质性化解检察监督”小专项获评全国检察机关重点民生领域和特定群体权益保护优秀特色小专项。

——行政检察要综合运用化解措施定分止争，解决百姓急难愁盼问题。践行人民至上理念，强化行政检察监督职能，把“高质效办好每一个案件”作为检察履职办案的基本价值追求，努力让人民群众在行政检察工作中有实实在在的获得感。这就要求检察机关立足人民群众的司法需求，创新工作方式方法，并将行政争议实质性化解贯穿案件办理全过程。固原市检察院在履行法律监督职责中，将推动行政争议实质性化解作为落脚点，通过检察建议、检察听证、释法说理、邀请律师参与化解等多元措施，借助特邀检察官助理“外脑”，会同行政部门靶向发力化解行政争议，解决了一批群众急难愁盼的难点、堵点。在孙某诉某公司工伤认定检察监督案中，固原市检察院在自治区检察院的指导下，充分运用“府检联动”机制，会同法官、市人社局工作人员分别向双方当事人多次释法说理，引导双方达成和解意见，最终公司于赔偿协议签订当日向孙某一次性支付自愿协商达成的工伤赔偿金。

——行政检察要落实数字检察战略，通过数字技术赋能提升法律监督质效。数字化办案是一种技术手段，更是一种思维方式。最高检提出“制定数字检察规划，构建业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用的工作机制”，要求通过数字技术赋能行政检察工作，推进实践“个案办理—类案监督—系统治理”的数字检察之路。固原市检察机关通过数字技术将检察监督案件数据、信访信息、行政复议数据等进行碰撞，确定当事人的诉求“底线”和行政机关解决争议的政策标准，再采取制发检察建议、多元救助等方式实质性化解行政争议，积极促进社会治理。近两年，通过数字赋能，依托行政案件提出纠正行政行为违法检察建议9件；推动化解住房领域行政监督案件12件，案件办理效果良好。

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。固原市检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，砥砺奋发、勇毅前行，践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，不断推动新时代行政检察工作提质增效，为法治固原建设贡献行政检察力量。

（作者：固原市检察院党组书记、代检察长李学华）