本报首席记者 王潇翊

餐饮商户上传证照不符、一址多店？检察监督出手了。

10月24日记者获悉，银川市金凤区检察院开展互联网食品安全突出问题专项监督，针对辖区部分网络餐饮商户上传证照不符、一址多店等存在食品安全的问题，清理整治餐饮商户196家，竭力守护群众“舌尖上的安全”。

今年6月，金凤区检察院在摸排公益诉讼线索中发现，辖区一家餐饮商户在外卖平台同时经营多个店铺，经营者上传虚假资质证明获取外卖平台入网资格并提供餐饮服务。检察机关审查认为，网络餐饮已成为人民群众日常生活中不可或缺的一部分，由此产生的食品安全问题应引起行政机关的高度重视。根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息，公示的信息应当真实。由于网络餐饮消费面广、点单量大，本案中反映出来的餐饮商户上传证照不符、一址多店问题，不仅存在食品安全隐患，还破坏网络餐饮公平交易秩序，行政机关应当加强网络餐饮食品安全监管，“以点带面”进行系统整治。

7月，检察机关向行政机关制发检察建议，建议行政机关加强对网络食品交易第三方平台及入网食品生产经营者的监管，开展网络食品安全专项整治，重点对无证经营、资质不全等违法行为进行查处。

收到检察建议后，行政机关高度重视，积极进行整改：对涉案的餐饮商户进行现场检查并限期责令整改，督促餐饮商户注销不规范经营的营业执照；约谈第三方外卖平台负责人，督促平台举一反三，全面完成自查自纠。经平台自查整改，共摸排证照过期、证照不全、证照吊销问题商户196家，其中，下线证照无法更新补齐无法整改的商户及已注销证照商户154家，整改合规商户42家。行政机关与第三方外卖平台分别建立问题店铺线索快速处置机制和双向信息互通机制，明确各自职责，就进一步加强资质审查、加大违规行为查处、相互配合加强治理方面达成共识。

办案检察官代江玲告诉记者，规范网络食品餐饮经营者上传资质只是推动解决群众反映强烈问题的“小切口”，该院在办理公益诉讼案件过程中，着眼于促进社会治理，通过分析公益受损原因，以制发检察建议的方式，督促行政机关自我纠错、依法履职，激活了现有公益保护机制，形成网络餐饮食品安全保护合力，实现了“办理一案、警示一片、治理一域、造福一方”。