本报记者 郑芳芳
诉前结案11035件,诉前调解成功9789件,调解成功率88.71%……这组数据,是银川市兴庆区法院2024年以来的诉前调解“成绩单”。
“2022年起,兴庆区法院与医疗、家事、保险、物业、银行等10个行业调解机构建立共建合作机制,重新整合成立11个速裁审判团队,分别对接11名人民调解员。”11月8日,兴庆区法院相关负责人表示,此举的目的是畅通诉调对接渠道,把更多矛盾纠纷化解在诉讼之外,让当事人省时、省事又省钱,在满足人民群众高效、多元、便捷的司法需求的同时,用每一起“小案”的高效化解,承载起人民群众对司法办案的信赖和对公平正义的期待。
示范性判决+类案调解,30余起物业纠纷2个小时调处
11月4日9时,一场调解在兴庆区法院矛调中心共享法庭进行。现场有将近40人,却非常安静,只有偶尔的低声问询和核对确认金额的翻页声。
“没问题的话,各位业主就按这个金额支付一下物业费吧。”随着“叮叮叮”的声音响起,物业公司确认收到30余笔进账。
此时刚刚11时,30余起物业纠纷案件就这样在2个小时内圆满解决了。
2024年3月,兴庆区某小区业主委员会决定不再续聘某物业公司银川分公司为小区提供物业服务,但仍有100余户业主欠付物业服务费。10月,该物业公司将一直未支付的30余户业主诉至兴庆区法院。
兴庆区法院矛调中心共享法庭受理后,选取其中矛盾最突出的一起纠纷为突破口,通过开庭审理、现场勘查、认真分析研判,作出“业主按照85%缴纳物业费”的示范性判决。判决生效后,矛调中心共享法庭将其他30余起纠纷委派给物业行业协会特邀调解员杨双双进行调解。
“接到调解委派刚好到周末了,所以我就通过电话、微信群等线上途径与物业公司代理人、业主共同委托的社区律师进行了充分沟通,初步达成一致意见。11月4日一上班,物业公司就与业主集中签署了调解笔录,避免了长时间的诉讼程序、节省了诉讼费,双方对这一结果都很满意。”杨双双告诉记者。
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如此高质效地解决一揽子纠纷,得益于兴庆区法院始终坚持与兴庆区各街道办事处、物业服务中心、物业管理协会及各物业代表公司等保持良性互动,持续深化多元解纷联动机制建设。“我们陆续引入行业调解、人民调解员、公证调解等力量,以排摸社区、集约调解、联席会议、巡回审判、集中判后答疑等方式,开辟了涉民生‘一庭式’一揽子解纷渠道。”矛调中心共享法庭负责人张明星表示,今年法庭人民调解员已调解成功物业服务合同纠纷486件,审判团队受理物业服务合同纠纷1258件,调解成功755件。
特邀调解+诉前调确,400余万元金融借款达成和解
“请求法院判决该企业按贷款合同在限期内履行还款义务,如不能按期还款,则申请拍卖抵押物用以偿还贷款本息。”10月,兴庆区法院金融共享法庭受理了一起某银行与某企业总标的额400余万元的金融借款合同纠纷案。
“我们不是不还款,只是因为疫情影响,此前未能进行正常开工经营,关联企业资金回笼不足,短时间内流动资金不足以偿还已到期的贷款本息,所以想申请延期、分期还款。”某企业表示。
案涉双方就还款方式与时间始终未能达成一致意见。“正好我们与宁夏银行业协会下辖的金融纠纷调解中心建立了‘总对总’平台,与银川市国安公证处建立了‘赋强’工作平台,工商银行、黄河农村商业银行、宁夏银行、国安公证处、宁夏银行业协会等都有调解员常驻我们法庭。”于是,金融共享法庭邀请特邀调解员马振华出马化解僵局。
“你看,此前有相关通知明确因疫情影响暂时遇困的小微企业,可以申请‘延期还贷’,同时明确对延期还本付息的企业,维护其正常征信记录。该企业确实存在困难,得给他们资产重组的时间。”马振华详细分析法律法规及合同约定,与银行多次沟通,又耐心劝导企业:“你方虽有困难,但也要拿出一个切实可行的还款方案,让银行看到你们的诚意。”
最终,他说服银行同意该企业分期2年还款,每期还款后,银行归还相对应的抵押物,给予该企业资产重组的时间与空间,增强其偿债能力。
“一般调解完达成和解后,法庭会出具公证文书或诉前调确文书,这样既可以为当事人省去诉讼费,而且后续双方再有争议或违约情况,还可据此申请强制执行。”金融共享法庭负责人刘亚军表示,今年以来金融共享法庭已诉前化解案件1033件,诉前调解率超20%,既减少了当事人的诉累,又节约了司法资源,极大地提升了人民群众的司法获得感。

