本报记者 郑芳芳

当下，社区工作人员的“角色”很多，承担领导核心作用的社区党组织、发挥群众自治职责的居（村）委会和承接政府行政事务的社区工作站往往都是“三块牌子，一套人马”。

所以，一个社区要去行政化，似乎很难。

银川市西夏区文昌路街道翟靖巷社区一改往日“高柜台、没板凳、办事排队满楼走”的景象，腾退办公用地，扩大服务群众场所，通过亲民化服务中心空间的优化改造，让居民群众在社区有“家”的体验感。

必须承认的是，完全无行政干预的自治在目前的社区治理中难以实现，而行政化在现实上解决了基层治理的硬件设施、资金、组织体系建设等方面的问题。因此，社区治理只有找到行政与自治之间的平衡点，才能破解社区“小马”拉“大车”的窘境。

在此过程中，必须明确居（村）委会自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织属性。在推进城市社区管理体制改革过程中，不管什么情况下都必须坚持这一定位。

此外，要在避免让居（村）委会承担过多行政事务的同时，让行政手段为社区治理“赋能”，使社区回归本位，有更多的时间和精力发挥自治和服务群众的功能，让社区治理实现正向循环。