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从“要我干”到“我要干”

盐池法院的“脱薄”蝶变之路

本报记者 吴彩华

“去年年初,我院被最高人民法院确定为首批全国相对薄弱基层法院后,干警一度压力很大。他们问我,我们兢兢业业工作了二三十年,竟然成了薄弱法院,我们哪里薄弱了?怎么才能‘脱薄摘帽’成为全体干警一致的奋斗目标。‘脱薄’既是挑战更是机遇,也是盐池县法院‘重塑焕发新机’的蝶变之旅。”1月10日,盐池县法院党组书记、院长胡超介绍,一年间,在盐池县委、上级法院的大力支持和帮扶指导下,该院队伍管理水平稳步提升,审判质效不断优化,诉前调解成功率持续上升,积案清理专项行动成效显著。

2024年,盐池县法院受理各类案件8855件,办结8058件,办结案件数同比上升3.8%;在基层法院审判执行指标中,2项全区排名靠前,9项趋优,大部分指标均优于或居于参考区间。

转变司法理念 筑牢思想根基

“被确定为薄弱法院,许多干警一时接受不了,队伍士气受到很大影响。但是我们必须正面迎战,认真查摆,寻找干警在司法理念等方面存在的问题,不注重学习、就案办案等很大程度上导致法院整体工作滞后。”盐池县法院政治部主任任燕介绍,该院提出了“提认知、增质效、抓管理、去薄弱”的工作思路,将“脱薄”作为全院的首要任务。(下转06版) (上接01版)

盐池县法院以党建为引领,将政治学习与推进“脱薄”工作紧密结合。严格落实“第一议题”学习制度,通过党组学习、“三会一课”、主题党日、政治轮训等形式深入学习,在学习中教育引导干警认识“脱薄”工作的重要性。进一步推进党建与审判深度融合,分类设置民事团队、执行团队、审判管理、基层法庭、离退休干警5个各具特色的党小组,把党建工作和审判执行工作同谋划、同部署、同落实。全力以赴落实巡察整改,做好“后半篇文章”,补齐执法司法不足和短板,完善正风肃纪长效机制,形成更加科学规范优质高效的审判管理、队伍管理、政务管理制度体系。

2024年以来,该院组织党组理论学习中心组学习12次,各庭室开展专题学习40余次,党组专题研究“脱薄”工作8次,确保在学习上“不缺课”,在理论上“不漏学”,在精神上“不掉队”,为推进“脱薄”工作打下坚实基础。

多元解纷治理 护航县域发展

“这种以调解的方式解决问题,既省时省力,又省钱省心,我们双方都很满意。”2024年7月,一起100万元合伙合同纠纷在盐池县法院惠安堡法庭丹丹工作室内圆满化解。

盐池县法院法官人均收案320余件,案多人少的矛盾突出。该院聚力“抓前端、治未病”,依托人民法院调解平台等联动机制平台,主动吸纳社区(村)、工会、金融等领域人民调解力量,先后设立丹丹工作室等11个调解室,实现驻院驻庭调解全覆盖,在推动社会治理体系和治理能力现代化中全面释放司法效能。

2024年,盐池县法院共开展人民调解员培训3次,召开座谈会2次。委派诉前调解案件4032件,同比提升39.03%,诉前调解成功2050件,同比增加518件,为当事人节省诉讼成本152万余元,实现了委托调解数、委托案件调解成功数明显上升的良好态势,结案平均时间同比减少22天。

“去年4月,我们接到某供热公司的破产申请,案涉企业承担着辖区上千户群众的供暖。为了稳妥办理供热公司破产清算一案,我院多方协调对接,历经3次法拍,最终这家公司于9月底顺利拍卖移交一家国企供热公司,保障了债权人的利益,确保了当地群众冬季正常供暖。”提及审结的这起破产案件,余丽娟法官欣慰不已。

盐池县法院认真践行“法治是最好的营商环境”理念,不断加强产权和企业权益司法保护,共审结各类涉民营企业案件2609件、涉金融案件447件。坚持“放水养鱼”,为29家小微企业提供合理宽限期和法律帮助,助力企业摆脱困境,实现申请人和被执行人双赢。

“为了催收物业费,物业公司竟然把物业费和门禁卡绑定,害得我半夜回不了家,只能在外借宿。”盐池县某小区的李先生回家遭遇“闭门羹”,一气之下将物业公司诉至法院。2024年5月,盐池县法院审理了这起物业纠纷案件,妥善化解了物业公司和业主之间的矛盾,引导物业公司依法追缴物业费。

盐池县法院全面贯彻实施《中华人民共和国民法典》,切实维护各类民事主体合法权益,2024年共受理民商事案件4955件,审结4585件,涉案标的额114亿元。该院充分发挥法庭“咨询服务、就地立案、即时调解、以案释法、现场普法”的职能,派出法庭2024年审理化解各类矛盾纠纷1705件,为辖区群众提供高质量诉讼服务。

深化执行攻坚,擦亮“诚信盐池”形象

执行质效不高是盐池县法院一度被诟病的“顽疾”。如何打赢“脱薄出列”这场翻身仗,执行工作无疑是一张“必答卷”。

“我院执行案件一人多案情况非常普遍,系列执行案件向来是难啃的‘硬骨头’。”盐池县法院执行局局长苗佳介绍,2020年以来,有2285名当事人涉12614件执行案件,对应诉讼案件25000余件。为此,该院进一步加大执行力度,全力兑现胜诉人权益,加强公示,提升风险防范意识,同时加大失信惩戒力度,强化对诚信行为的激励作用,促使被执行人主动履行义务。

2024年,盐池县法院受理执行案件3670件,执结3254件,执行到位金额3.85亿元,执行到位率54.02%,同比提高16.74%,位居全区法院第一方阵。该院注重强制执行和善意文明执行相结合,深入开展“春季会战”“金秋亮剑”“冬季暖薪”等专项行动,加大“交叉执行”“终本清仓”执行力度,积极与兄弟法院联动开展为期半个月的专项执行行动,化解了一批长期难结的执行“骨头案”。邀请媒体对执行活动全程直播,全网累计173.2万人次观看,切实起到了“执行一案、震慑一片”的社会效果。促使双方当事人以达成执行和解终结执行方式结案1093件,对775名履行完毕的被执行人依法解除限高措施。

“脱薄”没有休止符,“争先”永远在路上。盐池县法院正在悄然发生蝶变……

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