本报记者 苏克龙 文/图

“你们欠我的工资都好几个月了，一直拖着不给，咱们到综治中心说说理。”3月10日9时许，平罗县社会治安综合治理中心西厅来了两拨人，寻求综治中心解决一起劳资纠纷。经交流了解情况后，综治中心安排一名具有丰富调解经验的调解员负责调解。

“这样的工作场景已成为常态，每天都有不少群众来综治中心西厅寻求解决问题。”综治中心负责人告诉记者，根据中央、自治区、石嘴山市关于规范化建设社会治安综合治理中心的要求，平罗县在原有矛盾纠纷调解中心和公共法律服务中心的基础上，打造了平罗县社会治安综合治理中心。综治中心面积1300平方米，分为西厅和东厅，西厅工作体现为民解忧，东厅工作聚焦为民服务。

在西厅群众接待区，记者看到一台智能终端机，能提供法律条文查询、案例知识学习、法律问题解答等法律服务。西厅南侧是公证服务窗口，可以提供公证咨询、受理案件、参与化解矛盾纠纷等服务。

9时许，公证服务窗口前来了不少办理公证业务的群众。“这里还可以为行动不便的老、弱、病、残等群众提供上门办证服务。”平罗县委政法委副书记吴学荣说，2024年，公证服务窗口为困难群众提供上门服务38件，运用视频连线方式为群众提供线上公证23件，为老年人、未成年人、残疾人、农民工、困难群众等经济困难群体提供公益性法律服务12件，减免公证费用6000余元。

西厅正北方是调解化解区，由信访接待、涉法涉诉接待、人民调解、诉讼服务、行政复议、检察窗口组成，形成从接待、受理、办理到监督的矛盾纠纷化解工作运行机制，实现矛盾纠纷化解“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决、最多跑一地”。西厅北侧设有3个法律援助窗口，这里有律师坐班，可面对面及时解答群众的法律问题。

“西厅通过‘一核五维，多方协同’的工作模式，实现各类矛盾纠纷和社会治安隐患全量掌握、闭环化解。”吴学荣介绍，“一核五维，多方协同”即以1个县社会治安综合治理中心为主阵地，汇集公共法律服务、诉讼服务、检察服务、公安服务、信访接待5个资源力量，联动县法院、检察院、公安、司法、信访、人社、住建、卫健、教体、民政、市场监管、妇联、团委等多个部门，整合信访、调解、仲裁、诉讼与非诉讼等各种化解方式，设置34个服务窗口及4个功能室，进一步理顺关系、明确定位、完善机制、优化流程，形成“1+5+N”多元解纷体系。

“腰挺直，头往左偏一点，好了，别动……”走进东厅，只见10多名市民正在身份证头像采集区排队，一名民警引导一名男子采集头像。“以前补办身份证要到户籍所在地派出所办理，现在到综治中心就能补办，方便多了。”排队等候拍照的李先生告诉记者。

“大爷，你要申请的是港澳旅行签证吗？”在东厅北侧出入境业务自助申请一体机前，一名民警正在协助一位大爷申请出入境旅行签证。“春节后，出境旅行的游客增加了，我们窗口忙得不可开交。”民警告诉记者，2024年，她所在的出入境窗口办理出入境业务1.5万多件。

“东厅可为全县30万余名户籍人口及全国各地往来平罗的流动人口提供服务，承担全县10个乡镇的10万户27万人口的户籍业务、全县出入境业务和部分交通违法处理业务。”综治中心负责人介绍，公安户籍窗口现有11人，设有窗口10个，其中涉企窗口1个、“办不成事”反映窗口1个、公安综合业务窗口7个、出证窗口1个。设有人像采集室1个、后台审批室1个。2024年，窗口共接待办事咨询群众12万余人次，办理身份证2.2万余张、各类户籍业务2.8万件、治安业务0.9万余件、出入境业务1.5万余件，处理违章5.2万余件。