本报首席记者 王潇翊

法治是最好的营商环境。近年来，全区检察机关坚持把营造一流法治化营商环境作为服务大局的重要抓手，不断提升检察供给，突出精准施策，打出一整套服务保障“组合拳”，为营造法治化营商环境提供坚实的检察保障。

法治服务+源头治理

打造营商环境新高地

“这是一些拒不执行判决、裁定罪的典型案例，分享给各位看看。大家有什么涉法涉诉方面的需要，随时联系我。”

“工业和信息化部等九部门关于印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》的通知，请大家周知、关注。”

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在石嘴山市惠农区的企业家微信群里，惠农区人民检察院检察官以及经开区、工商联相关工作人员会不定时分享与企业相关的政策、法律法规等，既为企业进行法治宣传，又为其提供法律咨询服务等。这是惠农区检察院发挥“府检联动”作用，以“共树一个司法理念、共按一个标准办好每一个涉企案件”为目标，打造“检察+工商联+经开区”服务新模式的工作机制之一。

如何发挥法治之力，做好优化营商环境大文章？全区检察机关探索建立“法治工作站”机制，在经济开发区、工业园区因地制宜建立营商环境法治工作站（室）、服务企业联络点等37个，实现全区22个县（市、区）全覆盖。由自治区党委政法委统筹、自治区人民检察院牵头并联合其他政法单位，在宁东能源化工基地成立全区首个自治区级营商环境法治工作中心。“我们对接联系辖区600余家企业、园区、市场、商会，开展宣讲128场次，为企业量身定制‘法治套餐’。”自治区检察院相关负责人说。

除了提供内容丰富的法治服务，全区检察机关还针对个案办理发现的社会治理短板、漏洞等倾向性、普遍性问题，通过制发社会治理检察建议、与职能部门共建协作机制等形式推动源头治理。银川市西夏区人民检察院就办理了这样一起案例。

2024年3月，市场监管部门执法人员在例行检查时发现，西夏区某商行销售的部分饮料过期，当场依法扣押了过期食品。市场监管部门进行立案调查时发现，国家企业信用信息公示系统内该商行已于2024年5月21日注销，且其2021年7月、2022年7月由于未在规定时间内及时报送年度报告，被列入个体工商户经营异常名录。

因该商行恶意注销导致其不具备主体资格，致使市场监管部门对其违法行为无法作出行政处罚。办案检察官经过进一步调查，认为相关部门作出注销登记时未对该商行处于异常名录及正在被行政机关立案调查进行合理审查，致使行政调查工作无法继续，行政处罚无法实现，暴露出恶意注销的潜在社会风险和行业制度漏洞。据此，西夏区检察院向相关部门发出检察建议，建议该部门完善个体工商户注销登记审批监管流程，避免个体工商户恶意注销逃避法律责任的潜在风险。最终，相关部门采纳了检察机关的建议，并与检察院建立规范企业变更、注销行为联动及信息共享工作机制，强化企业恶意注销风险防控。

高质效办案

让企业发展更有底气

2024年春天，贺兰县一家农发公司的负责人将一面锦旗送到贺兰县人民检察院，感谢检察机关依法打击侵权犯罪，保护企业知识产权。

该农发公司是宁夏某商贸有限公司（下称“某商贸公司”）的全资子公司。自2021年5月起，农发公司员工陈某、吴某、苗某、杨某、陆某、孙某6人，联合利用各自掌握的公司客户信息与宁夏某科技公司等企业私自开展枸杞干果、枸杞原浆等销售业务。后陈某、吴某、苗某因兼职接私单先后被农发公司解除劳动合同。随后，杨某、陆某也分别从农发公司离职。离职后，5人继续与在职的孙某组建销售团队，使用某商贸公司的客户信息销售枸杞干果、枸杞原浆等产品，导致该公司年销售毛利减少400余万元。

案件进入侦查环节后，贺兰县检察院提前介入，引导公安机关围绕客户信息的非公知性、商业价值、保密措施等进行侦查取证，同时建议就客户信息是否属于商业秘密进行鉴定，并对相关设备数据、销售数额、获利金额及农发公司损失进行司法审计，从而确定违法犯罪数额。根据证据认定，该案涉及的农发公司26名客户信息属于商业秘密，陈某等6人违反保密义务和企业有关保守商业秘密的要求，窃取销售渠道、客户信息等核心资源非法牟利199万元，严重侵害企业权益，侵犯了商业秘密。贺兰县检察院依法提起刑事诉讼，并同时诉请民事赔偿，帮助受害企业挽回经济损失406万元。

近年来，我区检察机关聚焦法治化营商环境建设，加大对侵害企业合法权益违法犯罪的法律监督力度。2024年，全区检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪459人，为企业追赃挽损3641万元，起诉民营企业内部人员职务侵占、挪用资金等损害企业利益犯罪32人，联合市场监管部门注销“空壳公司”42家，联合公安部门清理涉企“挂案”31件，联合法院执行涉企财产2864万余元。同时，出台安商助企“十项措施”，与工商联建立服务企业“十项机制”，部署开展“检察官进万企”活动，助力营造法治化营商环境，让企业放心经营、安心发展。