本报通讯员 苏瑛瑛 文/图

四月六盘，山峦叠翠，空气清新。北象山前的隆德县综治中心，以全新的状态迎接来访群众。“过去要跑五六个甚至更多部门，光找单位的门都得半天，现在只进这一扇门，所有的问题都能一趟解决，真的很方便。”张先生感慨地说。

隆德县坚持以落实“塞上枫桥”基层法治工作机制为契机，按照“设施建设标准化、工作流程清晰化、服务管理规范化、工作手段信息化”标准，统筹协调各方力量，将“多中心”整合为“一中心”，推动矛盾纠纷化解“最多跑一次”“最多跑一地”，实现矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创，切实为隆德县高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

搭建一站式服务平台

“您好，请问您反映什么问题？”“您找哪个部门，我带您过去。”“您到3号窗口，有专人为您解答。”……这已是隆德综治中心面对群众的常态，一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一个手势，让群众按照引导，一揽子解决问题。

隆德县按照区、市安排，积极推进县级综治中心建设，建“强”党建引领基层社会治理“主阵地”。县委政法委牵头，组织政法单位、相关行政主管部门（单位）及乡（镇），成立隆德县综治中心基层社会治理功能型党支部，以党建为引领，凝聚思想共识，形成上下贯通、左右衔接的基层治理“一盘棋”格局。

按照“务实管用、便民利民”原则，隆德县综治中心一楼打造为县级综治大厅及指挥调度室，二楼设置为综合研判区和专业调解区，四楼设置为劳动监察、移动法庭和诉前调解等功能区，实现前台受理、后台分流、一站式办理的集约化社会治理功能，有效解决群众“进不对门、找不到人”的问题。

隆德县委政法委设综治中心，配备事业单位工作人员5名，负责综治中心实体运行。创新采用“10+N”服务模式，将城关镇综治中心、公共法律服务中心、信访局、公检法等10个部门设为常驻单位，将住建、民政等部门设置为机动常驻单位，各司其职、齐抓共管，努力提供优质、高效、便民服务。

健全一站式办理模式

2024年12月，隆德县综治中心接到风险预警提示，王某某与刘某某因夫妻感情不和要求离婚，刘某某及亲友等5人寻至王某某娘家并发生激烈争吵，扬言将采取极端行为。

隆德县综治中心高度重视，按照事不过夜原则，第一时间与属地乡镇、公安局联系对接，要求做好现场防范和预警监测，确保事态平稳，并及时组织公安、法院、妇联、人民调解组织，下沉一线、研判症结、释法说理。经耐心调解，男方亲友情绪缓和，对刘某某进行劝导，男女双方达成一致协议，同意离婚。

这起矛盾风险防范处置过程中，隆德县级综治中心充分发挥统筹协调作用，整合公安维护治安、法院法治保障、属地主体化解、司法人民调解、妇联维护权益等各方力量，穷尽措施防范风险、化解矛盾，既能体现法律的权威高效，又能不失调处的温情关怀，形成了县乡村三级联动化矛盾、齐抓共管防风险的有效实践。

隆德县以群众需求为导向，以群众满意为目标，完善综治中心办理制度，明晰矛盾问题调处流程，多措并举做实基层社会治理文章。

拓宽综治中心受理范围，将信访接待、公共法律服务、人民调解、行政复议、公证、劳动监察、诉讼服务等关乎群众切身利益的诉求纳入综治中心受理范围，指定专人负责，落实首问责任，做到应收尽收、应办尽办。自2024年运行以来，累计受理各类事项2022件。

坚持“有事好商量”和“众人的事由众人商量”，对受理的矛盾问题，落实“三色预警、分级交办”化解责任制，实现矛盾化解在基层、问题解决在基层。其中，黄色矛盾问题，由县综治中心组织属地乡镇、部门单位现场化解或通过书面交办方式督促限期化解；橙色矛盾问题，突出专业人才参与和矛盾问题精准把脉两个关键，通过召开“属地牵头+行业协同+政法保障”圆桌会议，精准把脉矛盾问题症结，全程参与矛盾调处；红色矛盾问题，落实“双包联”机制，即由县级领导和部门（单位）一把手直接包抓，有效整合各方力量，攻坚实质化解，推动案结事了人和。今年以来，县级综治中心一站式化解疑难复杂矛盾纠纷25件。

对已经调解成功的重点矛盾问题，定期跟踪回访，确保调解效果不反弹；对处理不及时的矛盾问题，严格执行销号责任制，适情采取交办督办、下发通报等方式，倒逼责任落实；对因处置不及时造成较大以上影响的单位，按照《维护社会稳定责任制规定》进行约谈通报、督促整改，确保服务不缺位、平安不出事。

构建一站式保障体系

综治中心是立足政法职能，着眼“安全”问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解的重要工作平台。通过综治中心，可以有效地把纠纷解决的资源整合起来，实现“一站式”化解的最大效能，让群众不用多头跑、上下跑。

隆德县始终把制度机制落实作为推动工作提质增效的有力抓手，确保方向不偏、力度不减。依托社会治理综合指挥平台，每天对全县13个乡（镇）矛盾纠纷排查化解、重点人员服务等进行调度并及时掌握全县平安稳定形势，妥善处置苗头风险。坚持研判先行，功能型党支部严格落实“周碰头、月研判”要求，定期组织相关成员，把关矛盾症结、分析平安形势、提出对策建议，确保问题有人抓、有人管。截至目前，共发出交办函35件，通报3次。

同时，对存在苗头风险的矛盾纠纷，抓实问题发现、信息共享、快速处置一体衔接机制，采取人防技防并举、教育引导同步方式，千方百计稳控重点人员，防范极端案事件，隆德县连续5年命案零发生；坚持解决思想问题和解决实际困难相结合，对化解处置矛盾问题过程中发现的困境家庭，协助申请生活救助、公益性岗位、法律援助等帮扶政策，帮助渡过难关，解决“急难愁盼”；开辟“人民调解+司法确认”绿色通道，赋予人民调解协议法律执行“刚度”，切实将书面文书转化为“实际行动”和“真金白银”；坚持宣传与实干同行，联合融媒体中心开设“隆德重法”专栏，采取“三官”讲法、拍摄法治宣传视频等形式，及时普及扫黑除恶、反家庭暴力、未成年人法治化保障等法律知识，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

“有难事就找综治中心”随着隆德县扎实推进综治中心规范化建设，成为一揽子解决矛盾纠纷、依法维护群众合法权益的“服务综合体”，正在逐步让群众感受到综治中心办事的“专业、暖心、舒心、放心”，帮助群众解决烦心事、闹心事。