本报通讯员 王静怡

一场持续两年的买卖合同纠纷，在经历诉讼保全、管辖权异议、三次审计鉴定后，终于达成一致，不料却卡在了最后的履行方式上，被冻结的账户仿佛一堵冰墙横在双方当事人之间，案件陷入束手无策的困境。针对这种情况，灵武市人民法院西郊法庭、执行局妥善采用“以扣代执”的方式为当事人纾困解难，推动两企业纠纷得到实质性化解，实现了“两难”变“双赢”。

账户冻结难履行

“法官，不是我们不配合，公司账户冻结这一年，我们连职工工资都是股东垫付的，现在要我们在账户外再付200多万元，实在是太难了。”灵武市人民法院西郊法庭调解室，某建设公司负责人李某盯着被冻结账户的裁定书，向案件承办法官罗刚诉说着账户被冻结之后企业的难处。

2022年4月，原告砼业公司与被告某建设公司达成商品混凝土供应合作关系，某建设公司承诺供完货后2个月内付清货款。砼业公司按约履行了供货义务，经结算共计供货价值481.54万元。然而，某建设公司在供货结束后先后向砼业公司支付了209.49万元货款后，下欠272.05万元一直未支付，砼业公司多次索要未果，遂起诉至灵武市人民法院并申请了财产保全。后经罗刚法官主持调解，双方对付款金额达成一致，但在确定付款方式时产生了分歧，某建设公司的账户被冻结，无法履行；砼业公司担心解冻之后某建设公司转移财产，不同意解纷，一时之间双方僵持不下，本该皆大欢喜的结果此刻却越缠越深。

“以扣代执”助履行

一方面要避免解冻银行账户致使案款转移的风险，一方面又要确保债务得到及时履行，如何找到一个“两全”的办法，让法官犯了难。为了尽快找到解决办法，罗刚法官的办公桌上堆满了各地法院的典型案例，他反复比对《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》后，想起2024年10月最高人民法院转载了福建省海沧区人民法院发布的《财产保全案件案款扣划发放操作指引》，便打电话了解具体实施流程。

“‘以扣代执’是经双方当事人申请，从案中冻结款里将调解约定金额由法院直接扣划至协议账户，既保障申请人权益，又能给企业松绑，保证了企业的信誉，大大减少了企业诉累，为企业经营正常化提高效率……”听完海沧区人民法院法官的讲解，罗刚法官豁然开朗。有了清晰、明确的解决办法后，他立即联系双方当事人到法庭进行沟通协商。调解室内，罗法官向双方当事人详细讲解了“以扣代执”的具体实施方法，并展示了其他法院的成功案例。经过耐心释法说理，双方当事人一致同意通过“以扣代执”的方式化解该起纠纷。

顺利履行案结事了

为确保扣划安全及审执衔接顺畅，罗刚法官积极与执行局协调沟通，在理顺扣划流程后，根据案件具体情况和当事人申请作出扣划裁定，裁定扣划某建设公司被冻结账户的230万元，并移送执行局执行。执行扣划当日，执行干警与银行工作人员默契配合，成功将案款扣划至砼业公司的账户上，随后解除了某建设公司账户的保全措施。这场历时300余天的纠纷，在“以扣代执”机制的帮助下圆满化解。

“以扣代执”是灵武市人民法院实质性解决纠纷的新尝试。该机制的运行，一方面大幅度压缩了传统保全后进入执行程序的时间，提高执行效率，避免了案件进入执行阶段后产生额外的执行费用；另一方面，能够在不解除保全措施的情况下使保全款项用于保障生效裁判的履行，保障了胜诉当事人的合法权益，同时减轻对债务人可能产生的征信等不利影响，实现双方当事人利益最大化。

以营商环境之“优”、促经济发展之“稳”。今后，灵武市人民法院将继续发挥司法职能作用，不断尝试实质性解决纠纷新方法、新路径，全面提升涉企纠纷化解工作的质量和效率，努力为每一起矛盾纠纷案件找到最合适的解决方法，尽最大努力实质性化解纠纷，以更高品质的司法服务为企业健康发展保驾护航，为优化营商环境提供更有力的法治保障。