本报讯 (记者 张建兴) 近日,公安部印发《关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定》,平罗县公安局名列其中。
近年来,平罗县公安局聚焦法治公安建设目标,坚持赋能“主战”与支撑“主防”相统一,突出实战实效,深化机制创新,聚力打造“标杆式”执法办案管理中心,不断提升执法规范化、专业化、合成化水平,群众对公安机关执法满意度达96.3%。
坚持牢固树立执法为民理念,聚力打造标杆式执法办案管理中心,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为驱动,守正创新、真抓实干,全面深化执法规范化建设,聚力提高执法质量和执法公信力,为维护全县经济社会和谐稳定、人民安居乐业提供更加强有力的保障。
打造执法办案管理中心,坚持“应进必进、能进则进”原则,明确全部刑事案件、各业务大队办理的全部行政案件、各派出所办理的适用行政拘留、两人以上嫌疑人、涉未成年人等十二类人员敏感案件、疑难复杂的行政案件全部进入中心办理,试点推动临近派出所案件全量进入机制。引入邮政代办、伤情鉴定、血样采集等业务,配备共享办公室、餐饮住宿、文化驿站等服务设施,实现医护人员24小时进驻值守,第一时间保障酒醉驾案件血液采集和在区人员突发疾病救治,开通嫌疑人体检绿色通道,全方位提升实战保障,让办案民警在中心办案能够“省时间、好办事”。聚焦“一提升两攻坚”治理重点,致力发挥执法办案管理中心监管最大功效,打造精细管理“防护网”。
推进执法办案管理中心与涉案财物管理中心协同运转,形成中心统管涉案物品、案件卷宗、酒醉驾案件血液样本的工作格局。以实体化运行执法监督管理委员会为抓手,创新建立全案件、全环节、全流程、全要素、全警员“五全”监管机制,落实案件巡查、执法风险点日通报,全面落实“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六大执法核心要素全流程闭环管控,强化典型案件和“败案”研究,并通过执法顽疾曝光台挂网晾晒,及时预警和纠正执法突出问题。平罗县公安局执法办案管理中心运行以来,执法不规范等问题同比下降27%,实现了超期受立案、无罪判决案件、执法安全事故三个“零发生”。
执法办案管理中心配备全天候执法服务保障队伍,承担出入区登记、人身安全、信息采集、财物保管、看管送押、全流程监督等全部办案辅助工作,根据犯罪嫌疑人的案件类型实行“三色管理”,即对行政案件、刑事案件、八大类案件的犯罪嫌疑人分配不同颜色马甲,明确管理等级。聚焦执法安全,为中心改造专业送押车,配齐警械装备,落实戒护警力要求,常态化开展警示教育,引导中心和入区民辅警严格遵守“四个一律”等铁规禁令,将中心打造为廉洁警示新地标。
着力将执法办案管理中心打造成为执法办案“总基地”,与侦查打击警种同址办公,坚持“以专对专”思路,围绕“挖线索、攻大案、催团伙、斩链条”目标,对重大、疑难、复杂案件,组建“专业民警+专管辅警”随警作战队伍,及时派员支撑侦查取证、执法指引、法制审核等工作,将执法办案管理中心与侦查指挥中心捆绑运行,打造多警种合成作战“大矩阵”。
依托公检法联席会议机制,将诉讼程序端口前移,实现轻微刑事案件“侦、诉、审”同区办案,进一步节约司法成本,成功将速裁案件从危险驾驶拓展至交通肇事、故意伤害(轻伤)、赌博等轻微刑事案件,实现当事人上诉“零发生”。中心挂牌设立侦查监督与协作配合办公室,通过加强与检法的协作配合,健全完善沟通协商、信息共享、双向反馈、跟踪督促等机制,落实重大、疑难、复杂案件会商机制,共同研究事实认定、法律适用、证据完善等问题,统一法治步调,统筹一体办案,集中攻坚重大复杂案件。中心运行以来,检察机关纠正违法情况实现“零发生”。

