本报记者 翟迎春 郑芳芳
2025年以来，先行调解成功率45.30%、“案-件比”1.33、调解率33.83%、上诉率10.87%、执行完毕率53.90%……
“‘薄弱’不是正面评价，但‘脱薄’是个机会。这份案件质量综合指数评估指标体系，就像一份‘体检报告单’，反映出海原县法院的‘健康’状况。去年首批没有如期脱薄，海原县法院补充梳理19个薄弱问题，细化制定54条整改举措。行程近半，除民事裁判申请执行率外，海原县法院所有指标均优于或处于合理区间。”6月9日，海原县人民法院党组成员、政治部主任黄勤虎向记者解读了该院案件质量综合指数评估指标体系。
这串数字的背后，是海原县法院全体干警的全力以赴——路子对了、人心齐了、审判质效优了，脱薄争先工作正在趋优向好。
路通——审判质量管理指标体系做考核“指挥棒”
5月底，海原县法院每月一次的审判数据管理会商会如期举行。
该院审判委员会专职委员、审管办负责人张东亮对照审判质量管理指标体系，将指标回落情况精准反馈到各庭室和法官本人，对于“拖后腿”的部门或个人，直接点名。
“哪项工作不到位，数据最能反映问题。只有让大家‘红脸’‘发汗’，才能倒逼他们不做‘木桶上最短的板’，争做‘池子里最活的鱼’。”张东亮表示。
“人人都怕被记入‘黑名单’，绩效考核给我们提供了一把‘尺子’。”法官李梅说。
时针拨回到2024年1月，海原县法院被确定为全国首批相对薄弱基层法院。
适逢全国各地法院正式适用《人民法院审判质量管理指标体系》。海原县法院用足用活指标体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，建立审执数据定期通报会商机制，用“全院一份成绩单、每庭一张体检表”，细化数据到每个审判部门和法官团队。
同时，引导干警把送上门的条线指导落实到实际工作中：调解要关注履行，立案、审判要考虑执行，案件裁判要努力做到服判息诉，交叉执行后要严肃追责问责；“关键少数”要充分发挥示范带头作用……
效果一目了然：平均结案时间缩短10天，15项质效指标中有14项进入合理区间，审判质量管理指标达标率92.3%。
心齐——院庭长带头办案力促思想脱薄
2023年，海原县法院一线法官人均结案310件；2024年，一线法官人均结案360件。案件多、队伍弱、压力大，面对案件多发与人才断档的困境。
“薄弱的根本在班子，脱薄的关键也在班子，要从根源上解决问题。”海原县法院党组书记、院长徐青山得出结论，也盘算着方法：“管人、管案双管齐下！”
今年初，徐青山身着法袍坐上了审判席。
马某认为自己右侧锁骨中段骨折后，在医院进行的固定手术导致骨折侧方移位，属于医疗事故，主张赔偿近30万元。但医院一口咬定诊疗符合规范，不属于医疗事故。
到底是不是医疗事故？庭前质证阶段，徐青山给出建议：“既然现有证据不能说服对方，不如引入鉴定机构来‘说话’。”
半个月后，不属于医疗事故但手术存在一定瑕疵的鉴定结果，让原告放下对立情绪，同意调解。最终，这起原、被告僵持了一年之久的纠纷，随着被告当场支付原告7000元而案结事了。
“繁案、难案往往对经济发展和社会稳定等领域影响重大，也更加考验法官的办案把控能力、协调能力和风险防控能力。因此，必须小心处理、大胆办理，办出样板。”徐青山这样办，也这样教。
今年以来，海原县法院扎实推进“双培双带”工程，建立“师徒帮带”19对；组织参加“人民法院大讲堂”等业务培训570人次；举办“庭室讲座”18期……一套“组合拳”打下来，该院发生了实实在在的变化：今年前5个月一线法官人均结案125件，同比增长37%。
质优——“一保两促”真正实现定分止争
“今年前5个月，海原县法院院庭长带头办理疑难案件数量达80%以上，上诉率、一审裁判被改判率、一审裁判被发回重审率、生效裁判被改判率、生效裁判被发回重审率均呈下降趋势。”海原县法院党组副书记、副院长贺小平说。
家住海原县七营镇的老李带着一份邻里道路纠纷裁判文书走进海原县法院申请强制执行，几天后，该院副院长杨红就带着执行干警来到老李家门口。
“我和老王是邻居，我修宽了路之后，他非说我占了他的承包地，未经我同意就给回填了。你看，就是这儿……”杨红听完，通过查询土地确权、询问村委会和周围老邻居等相关人员、听取案件双方的陈述，知晓此次执行的难点在于双方心里憋了一口气。
“三尺巷”的故事再次派上用场，杨红耐心引导双方将心比心，最终老王主动承认自己不对，老李也不再执着于“一毫一厘”。执行干警趁热打铁，邀请老王一起帮助老李再次拓宽道路，老邻居之间的“郁结”随之消散。
除了院庭长带头办案，海原县法院还活用“一保两促”措施，制定《关于立案、审判与执行工作协调运行的实施细则（试行）》《关于加强“一保两促”财产保全工作做深做实执行难综合治理的实施细则（试行）》等规章制度，以硬措施真正实现定分止争。
“脱薄不能只靠上级盯得紧、各方帮扶力度大，必须用好外力，激发内力，才能形成合力。”徐青山说。
