本报记者 张建兴

6月12日，记者从2025年石嘴山市第一次府院府检联席会议上获悉，石嘴山市将以“检察+行政”模式，凝聚各方合力，推出更多顺民意、暖民心、惠民生的社会治理便民利民工作举措，通过依法有序整治消费监管领域乱象丛生，持续加大监督办案力度，凝聚执法司法共识，推动相关问题得到根本的整改，助推行政机关精准、规范、公正、文明执法，切实解决群众“急难愁盼”问题，及早预防化解社会不稳定苗头因素，用实际行动助力营造稳定、透明、规范的法治化营商环境，凝聚合力加快推进平安石嘴山建设和法治石嘴山建设，为石嘴山市法治政府示范创建工作按下“加速键”。通过多层面推动、多角度把关、多维度发力，依法决策、依法行政、依法止争，出台法治建设举措，助推高质量发展的保障作用进一步凸显，不断提升着群众的法治获得感、幸福感和安全感，让平安石嘴山建设和法治石嘴山建设成色更足、底色更暖。

当日，石嘴山市中级人民法院通报了2024年以来全市行政审判工作及行政机关败诉案件情况；石嘴山市人民检察院通报了石嘴山市单用途商业预付卡消费监管检察公益诉讼工作情况；石嘴山市司法局通报了石嘴山市2024年行政复议及行政争议化解工作情况；石嘴山市人民检察院通报全市检察机关办理行政生效裁判监督案件、行刑反向衔接案件情况；研究审议了石嘴山市人民检察院《关于规范石嘴山市单用途商业预付卡消费监管的建议》《关于建立石嘴山市消费民事公益诉讼赔偿金管理办法的建议》等议题。

今年，石嘴山市人民检察院坚持以护航法治营商环境为切入点，聚焦涉监管执法等重点领域，通过高质效办好每一个案件，坚决纠正违规异地执法和趋利性执法问题，促进行政机关严格规范执法，引导市场主体守法合规经营，助力营造稳定、透明、规范的法治化营商环境。

坚持以护航民生民利为着力点，公正解决事关老百姓切身利益的行政争议，围绕养老等重点民生领域，加大监督办案力度，切实解决群众“急难愁盼”问题。

坚持以一体化监督为突破口，对有重大影响和典型意义的案件全程跟踪督办，开启内外联动协作一体化模式，内部形成“四大检察”合力，外部主动强化与其他政法机关、行政机关协作配合，凝聚执法司法共识，凝聚推进法治政府建设合力。

坚持以会签《关于在行政执法与刑事司法反向衔接中加强协作配合的意见》为契机，依托“府检联动”机制，强化与各行政执法部门的沟通协作，不断凝聚执法司法合力。通过拓宽行刑反向衔接的力度、广度、深度，做实做优不起诉案件“后半篇文章”。

坚持有序推动建立石嘴山市消费民事公益诉讼赔偿金管理办法，加强相关部门的协作，确保管理办法的出台和实施能够得到各方面的支持和保障。同时全程跟踪资金使用，对不当或违法使用情形及时进行检察监督，确保每一分钱都用于公共利益修复。

坚持将赔偿金管理与社会治理深度融合，推动建立管理办法的同时，加强对“资金预存”“先行赔付”等创新机制的探索，确保赔偿金的使用和分配更加公平、高效，为打造“放心消费石嘴山”贡献力量。

坚持凝聚合力，依法规范石嘴山市单用途商业预付卡管理，开展预付卡消费领域公益诉讼专项监督行动，切实解决当前群众反映强烈的侵害群众权益、扰乱市场秩序的预付式消费纠纷等突出问题，有效整治预付卡领域乱象丛生，从源头破解“九龙治水”困局，实现从“末端处置”向“全链条治理的”的转型。

坚持立足法律监督职能，协同联动凝聚治理合力，继续深化“检察+行政”协作机制，联合商务、审批、市场监管等部门建立线索双向移送、执法数据共享机制、风险预警联动响应机制，尽快消除监管盲区。联合工商联、行业协会对经营者开展专题培训，重点解读备案义务、资金存管等新规要求。发布预付卡纠纷典型案例，提升消费者维权举证能力，畅通消费者投诉举报渠道，以法治宣传防范风险蔓延。在工作推进过程中，不断运用大数据、人工智能等技术手段，提升监管监督效能，为石嘴山市单用途商业预付卡监管工作提供可复制、可推广的经验，以制度创新提升办案质效。