本报通讯员 杨春永 司嘉琪  文图

在优化法治化营商环境的时代浪潮奔涌向前之际，石嘴山法院勇立潮头、敢为人先，以破竹之势推进破产审判改革。通过创新机制破除积弊、精准施策激活市场、协同联动凝聚合力、延伸服务筑牢防线，成功破解长期困扰的司法难题，交出了一份亮眼且极具分量的司法答卷，为石嘴山地区经济高质量发展注入强劲动能，成为司法护航营商环境的生动实践。

创新机制，破除破产审判 “梗阻”

石嘴山法院制定《简易破产案件快速审理指引（试行）》等制度，构建“简案快审、繁案精审”模式。依托该指引，简易破产案件审理周期压缩到90天以内，宁夏某集团有限公司破产清算案便是典型，从立案到审结仅用36天，且债权人会议实现“一会清”，高效完成全部方案表决。

面对长期未结的“硬骨头”案，石嘴山市中级人民法院审判管理办公室实施“周提醒、月通报”动态督办机制，承办庭室逐案制定审理方案，制定结案计划。今年上半年，成功化解6件积案，其中2件超10年以上。针对长期未结的政策性破产案件，石嘴山法院逐环节、逐步骤全程跟进指导，审计破产财产及费用支出，有效解决了这些积案背后的历史遗留问题。

同时，“互联网+破产”模式的深度应用，为破产审判装上了“科技引擎”。依托全国法院破产重整网、“智破通”“破栗子”等平台，曾经繁琐复杂的债权申报审核、债权人会议召开、破产财产的分配等，如今，实现全流程线上办理。宁夏某有限公司破产重整案线上债权人会议参会率达100%，节省大量时间与人力成本。

精准施策，激活市场“一池春水”

在资产处置领域，石嘴山法院出台《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》，为资产处置工作提供了清晰且有效的行动指南。宁夏某煤业破产清算案中，法院果断采取“土地+ 厂房+设备”整体转让方式，最终成交价格较分割处置大幅提升，让沉睡的资产重新焕发生机，实现了资产价值的最大化。

宁夏某工贸有限责任公司破产清算案中，创新运用网络询价确定资产参考价，有效降低了破产成本，又大幅提高了资产处置效率和准确性。石嘴山法院共进行37次网络拍卖，成交金额高达6.4亿元，溢价率达7.65%。

对于丧失经营价值的“僵尸企业”，在宁夏某科技有限公司破产清算案件中，果断加速推进破产出清，释放土地资源，为新兴产业发展腾出宝贵空间，有力推动地区产业结构优化升级。对于具备潜力的困境企业，则充分发挥破产重整、预重整机制的“救治良方”作用。某生物热电公司预重整案58天完成预重整，55天裁定批准重整计划，成功化解3.71亿元债务，保障70余名职工稳定就业，该案入选宁夏高院典型案例，成为司法助力企业重生的典范。

协同联动，凝聚攻坚“强大合力”

石嘴山法院积极构建“党委领导、政府支持、法院主导”的府院联动机制，成立由市政府分管领导牵头的破产案件协调小组，为破产案件处理提供坚实组织保障与强大协调力量。

在某公司破产复杂棘手案件中，通过府院联动机制，经过多轮协商沟通，成功完成破产财产的处置，成功解决789名职工社保欠费问题，既保障了职工合法权益，又维护了社会稳定和谐。在某公司破产过程中，工信局主动作为，为其对接12家潜在投资人，经过激烈竞争与洽谈，最终完成资产处置，为债权人争取到更多利益。

出台《破产企业存量房处置工作方案》等6项制度，让各项工作有章可循。30万元破产专项资金的设立，犹如“及时雨”，为“无产可破”案件顺利推进提供有力资金支持，确保市场主体有序退出。在制度保障下，今年1月至6月，石嘴山法院审结12件破产及强制清算案件，显著提高市场主体退出效率。

“执破融合”机制的建立，为“执行不能”案件开辟全新出路。依托终本案件管理系统，“执行查控-破产识别-协同处置” 全链条机制高效运转。宁夏某电力工程有限公司通过 “执转破”程序，高效完成资产清查与债权确认工作，较传统程序提速 20%，有效提升了司法资源利用效率。

延伸服务，筑牢风险“防控屏障”

石嘴山法院始终坚持“抓前端、治未病”理念，积极主动延伸司法服务触角，从源头上预防和减少企业破产风险。通过搭建 “法院+人民银行、银保监”“法院+工会”“法院+市场监管”“法院＋审批局”等合作平台，汇聚多方力量，形成强大司法服务合力。精心编制的《民营企业常见法律风险防范指引手册》，出台《关于保障服务企业健康发展的若干规定（试行）》，进一步增强服务保障企业健康发展的针对性和实效性，推出“宁夏政务服务网”，高效办成“一件事”，助力企业破产一站式信息核查。

组织法官下沉商会、企业开展普法宣传活动30次，足迹遍布全市，覆盖企业500余家，将法律知识送到企业身边，切实增强企业法律意识与风险防范能力。举办“百名法官进企业”活动，成功解决涉企纠纷904件。扎实有效的诉源治理工作成效显著，2024年企业破产申请数量显著下降，从源头为企业健康发展营造良好法治环境。