本报记者 郑芳芳

7月31日10时许，暴雨初歇，银川市西夏区宁华路街道平祥社区的小广场上，百余名老人及小孩参加社区组织的趣味运动会，西夏区委社会工作部派驻的专业社工张明弟正为赢得游戏的居民发放奖品。

“这是我们社区第一次举办大型户外活动”社区副主任杨惠子说，以前社区要举办活动，往往依托学校、卫生院、农场等共建单位提供场地等支持，久而久之，居民们都不愿意来参加，社区凝聚力也就无从谈起。

今年年初，自治区党委党的建设工作领导小组印发《关于建立社区服务清单体系提升全区社区服务水平意见（试行）》，明确提出要在全区建立社区基本公共服务、社会公益服务和便民利民服务清单体系。2月，平祥社区成为自治区蹲点调研示范带动社区，将作为示范样本，在西夏区全面推进社区“三个服务”清单体系建设工作。

“手里有了资源牌，还得了解居民需求，才能知道自己出啥招。”平祥社区通过入户走访、调查问卷、居民座谈等方式，整理出“三个服务”清单中社区的45项具体需求：需要阵地；需要提供义诊、义剪、家政服务等便民服务；需要开设暑期托管班……通过召开2次会商会2次推进会，在西夏区委社会工作部的统筹下，31个职能部门逐一“认领”了平祥社区的45项需求：商务和投资促进局设立快递服务站点，司法局邀请专业老师对“法律明白人”开展法律培训，退役军人事务局为辖区退役军人解决就业问题，卫生健康局开展健康知识讲座……“要把更多资源下沉到社区来”，成了实实在在的行动、看得见摸得着的成效。

半个月前，作为个性服务清单的第一项，组织部、社会工作部、文化旅游体育广电局、宁华路街道等13个职能部门出资金、出人才、出设施，为平祥社区租赁了一座四层小楼做办公用房。

“走，看看我们的新‘阵地’。”杨惠子拉着记者走进这栋四层办公楼，一楼党群会议室、活动中心等已启用。在这里，法官调解员正联合社区调解一起涉农纠纷，有居民为考上大学的孩子开具证明，还有不少家长报名暑期托管班。在二楼，文化旅游体育广电局“赞助”的乒乓球案、健身器材、舞蹈镜等设施已到位，静等居民前来体验。

刚下楼，社工张明弟拿着一张表格来找杨惠子：“这是今后一年的社区活动计划表，咱们再碰碰。”几分钟后，这张计划表又有更新，“应报名家长需求，暑期托管班由原定的半天改为全天。”

“原来社区‘一老一小’活动不丰富，其中一个原因就是社区没有专业的社工人才。”杨惠子说。7月20日，西夏区委社会工作部派驻张明弟等3名专业社工进驻平祥社区，同街道、社区一起“聊”出了这张全年社区活动计划表，为“小”服务24场、为“老”服务16场、宣传普法24场。记者注意到，其中针对社区工作人员的社会工作督导、理论知识培训、专业技能训练等服务安排了12场。“授人以鱼不如授人以渔。待一年后我们‘离场’，社区完全能够自己开展这些活动了。”张明弟信心满满。

在党群会议室，西夏区委组织部派驻社区第一书记韩栋正和西夏区委社会工作部副部长李慧说起社区缺人的情况：“平祥社区下辖17个平房庄点，面积76平方公里，网格员实在是顾不过来……”“5名社区专职工作人员今年9月就能全部到位。”李慧给出了“定心丸”。

如今的平祥社区背靠资源“富矿”，正以“社区有活力、治理有成效、群众有获得感”的实践，把社区变成了居民最放心、最安心的港湾。

送走院子里的居民，杨惠子坐在工位上，打开“三个服务”清单工作台账，认真地在“社区阵地建设”后面，写下“已完成”。

而这样的“已完成”，在这本台账中，已有30个。