本报讯 （记者 张建兴） 今年以来，石嘴山市扎实推进“塞上枫桥”基层法治工作机制，强化系统思维、实战思维、治理思维，以更高站位、更实举措、更强担当推进综治中心实体化运行，努力实现群众化解矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。

强化系统思维，夯实市级综治中心“统”的功能。“一体化”打造市综治中心与信访接待大厅，规划建设4个区域、9个窗口、10余种功能，明确8个常驻部门以及人员入驻办法，设置1个轮驻窗口，根据社会矛盾纠纷发生的类别性、季节性，适时纳入相应轮驻部门。制定《石嘴山市社会治安综合治理中心规范化建设暨信访法治化日常管理制度（试行）》，“一站式”全量受理群众诉求，实现矛盾纠纷化解法治化。统一使用宁夏社会治理基层综合指挥平台，横向联通、纵向贯通市、县、乡、村四级指挥调度体系，实现各类矛盾纠纷、社会治安数据全量汇聚，重大事项做到随时调度指挥。

强化实战思维，筑牢县乡综治中心“防”的体系。整合资源力量，打造各具特色的县（区）、乡镇（街道）综治中心，建好村（社区）治安保卫委员会、人民调解委员会，筑牢县、乡、村三级社会治安综合治理防控体系。平罗县综治中心实现信访、司法行政、公安便民服务的整体入驻，为民服务解忧更加精准；大武口区综治中心实现信访、诉讼服务中心和行政复议中心整体入驻，整合生态环境、铁路护路、应急指挥、水旱灾害防御信息化系统，调度指挥更加高效；惠农区综治中心实现政法委、信访局、公共法律服务中心和行政复议中心整体入驻，政法委统筹更加有力。全市35个乡镇（街道）综治中心，其中30个整合司法所、禁毒工作站、退役军人服务站、武装部等资源力量，进行“一体化”改造提升；2个整体搬迁改造、3个乡镇（街道）根据工作实际将综治中心前置，打造独具特色的综治分中心。在县乡综治中心基础上，在村（社区）建成1825个治保小组和423个调委会，提升了矛盾纠纷基层排查发现能力和源头预防能力。

强化治理思维，全心营造综治中心“安”的环境。以服务型窗口单位建设为标准，推动综治中心工作全过程规范化运行，助推平安、法治石嘴山建设。乡镇（街道）综治中心统筹“五指成拳”力量，会同治保小组成员、调委会成员每日入户走访，了解掌握社情民意，排查调处矛盾纠纷。截至今年8月底，共排查化解各类矛盾纠纷14507件，化解率98%。市县乡三级综治中心分别建立双月、每月、每周分析研判会机制，对疑难复杂涉法涉诉信访问题，集合政法资源力量，促进矛盾纠纷在法治轨道上解决。针对群体性事件，在查清事实、释法说理的基础上，推进问题有效化解，实现“事心双调”。今年以来，有效化解处置涉法涉诉信访问题103件。