本报通讯员 邱映晖

执行工作是司法程序的“最后一公里”，直接关系到胜诉当事人合法权益的兑现，关乎司法公信力的提升和社会公平正义的彰显。近年来，宁夏回族自治区各级人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，聚焦“切实解决执行难”，在攻坚克难中创新突破，在规范履职中彰显温度。从专项行动雷霆出击到善意文明执行润物无声，从机制改革提质增效到队伍建设固本培元，宁夏法院用一个个扎实举措、一串串亮眼数据、一幕幕感人场景，书写着执行工作高质量发展的时代答卷，为建设更高水平的平安宁夏、法治宁夏注入了强劲司法动能。

专项行动精准发力 胜诉权益落地有声

“感谢您以高度的责任心和高效的执行力，将我整整拖了13年的案子解决了。”拿到执行款的那一刻，家住银川市西夏区的罗女士激动得热泪盈眶。这是宁夏法院开展涉民生执行专项行动中，众多胜诉当事人权益得以实现的一个缩影。近年来，宁夏法院紧盯群众急难愁盼，精准部署开展系列执行专项活动，以“零容忍”态度打击规避执行、抗拒执行行为，让生效法律文书从“纸上权利”变为“真金白银”。

涉民生案件“靶向攻坚”。民生无小事，枝叶总关情。宁夏法院始终将涉民生案件执行放在优先位置，针对赡养费、抚养费、医疗费、劳动报酬等与群众生活息息相关的案件，常态化开展“春雷行动”“骄阳行动”“破冰行动”等专项执行活动，通过“绿色通道”快立快执，确保群众合法权益及时兑现。

今年以来，宁夏法院启动“治理欠薪冬季专项行动”、交叉执行攻坚“双百”涉民生案件暖冬专项执行行动，全区法院集中力量攻坚涉民生积案。银川市金凤区、中卫市沙坡头区法院执行干警顶风冒雪，奔赴偏远地区寻找被执行人，为128名农民工发放执行款280万元；同心县法院在婚约财产纠纷执行过程中，苦口婆心多番劝导调和，被执行人叶某及其亲属当场退还彩礼36000元，既顺利化解一起婚约财产纠纷，又积极引导群众树立正确婚嫁观，培育良好社会风尚。据统计，今年截至目前，全区法院共执结涉民生案件7085件，执行到位金额60713.51万元。

涉企纠纷“纾困解难”。围绕优化法治化营商环境，宁夏法院聚焦中小微企业发展需求，通过精准执行帮助企业盘活资产、化解债务。永宁县法院巧用房屋预售资金，多方协调住房和城乡建设局、银行，共同管理房屋预售资金，成功化解建设公司与置业公司经济纠纷，推动建设工程顺利进行，修复社会诚信体系。

为破解企业“执行难”与“融资难”叠加困境，银川中院建立了西北地区首个企业信用修复“白名单”，从重点人群信用档案建设到信用信息归集共享，从信用修复正向激励到信用监管、失信惩戒，银川市两级法院全方位开展工作，帮助符合条件的失信主体修复信用，重塑商誉，持续提振经营主体信心和市场发展活力。2024年至今，两级法院已完成2946家涉诉企业的信用修复工作。今年以来，全区法院共执结涉企案件67537余件，执行到位金额177.55亿元，帮助1636余家企业化解债务危机。

涉黑涉恶及“保护伞”案件“打财断血”。在扫黑除恶常态化工作中，宁夏法院坚持“打财断血、除恶务尽”，开展涉黑涉恶及“保护伞”案件财产刑执行专项行动，通过精准核查、全面处置涉案财产，彻底铲除黑恶势力经济基础。

沙坡头区法院在执行一起黑社会性质组织案件时，成立专项执行小组，对涉案的房产、车辆、股权等20余类财产进行全面清查，通过司法拍卖、变卖等方式，及时将800余万元执行款上缴国库。今年以来，全区法院共执结涉黑涉恶案件财产刑案件19余件，执行到位金额3088.97万元。

善意文明执行为先 司法温度直抵人心

“秉公执法维正义，高效执行解企忧”，惠农区法院收到被执行人送来的锦旗。在该院办理的某企业执行案件中，执行法官在被执行人提供财产担保后解除了被执行企业账户冻结，既保障了所有申请人的权益，又维持了被执行企业正常运转。近年来，宁夏法院将善意文明执行理念贯穿执行全过程，在依法保障胜诉权益的同时，最大限度降低对被执行人生产生活的影响，实现法律效果与社会效果的有机统一。

柔性执行彰显司法温情。宁夏法院坚决落实善意文明执行理念，对具备和解条件的案件，积极引导当事人达成执行和解协议，通过分期履行、以物抵债等方式化解矛盾。

对于生活困难的被执行人，宁夏法院落实“人文关怀”，避免“一刀切”式执行。同心县法院在执行一起民间借贷案件时，发现被执行人是建档立卡贫困户，因病致贫，家中上有患病老人、下有读书子女。执行干警一方面协调申请执行人给予宽限期，另一方面帮助被执行人申请经营蔬菜大棚，最终促成双方达成长期履行协议。

规范涉企执法司法“精准施策”。为护航企业发展，宁夏法院出台《全区法院规范涉企执法司法专项行动工作方案》，明确规范涉企执行行为七项措施：严格规范财产查控行为、依法审慎适用信用惩戒、提升财产处置效率和透明度、强化善意文明执行理念、加大执行力度与终本出清力度、严格依法保全、畅通涉企案件执行“绿色通道”。

在具体实践中，宁夏法院创新运用“活封活扣”“信用修复”等措施，为企业留足发展空间。某装饰公司拖欠货款案件中，贺兰县法院通过走访调查发现，该公司购置新设备及装饰材料导致资金链断裂，经综合考量，执行干警决定对该公司银行账户进行“精准活封”，保障其基本运营能力。同时，向申请执行人耐心释法析理，最终促成双方达成和解协议。今年以来，全区法院对1636余家企业采取“活封活扣”措施，帮助企业完成信用修复，重新获得市场经营资格。

失信惩戒“宽严相济”。全区法院坚持“惩戒失信与激励守信”并重，严格规范失信名单纳入和退出程序。对因经营困难等暂时无法履行债务，但积极配合执行、有还款意愿的被执行人，暂不纳入失信名单；对已纳入失信名单但履行完毕义务的，及时屏蔽失信信息，帮助其恢复信用。某餐饮企业经营者因拖欠租金被纳入失信名单，企业恢复经营后，主动与申请执行人协商还款，中卫市中级法院核实后及时屏蔽其失信信息，帮助企业重新获得了银行贷款支持，解决了资金周转难题。

执行改革纵深推进 机制创新提质增效

“现在执行案件进度手机上就能查，法官还会主动联系反馈情况，真是太方便了！”当事人通过“宁夏法院执行公开平台”查询案件进展后满意地说。近年来，宁夏法院以机制改革为突破口，从执行指挥、案件管理、流程规范等方面入手，构建“上下联动、左右协同、内外贯通”的执行工作新格局，不断提升执行质效。

执行指挥中心“中枢赋能”。宁夏法院建立“自治区高院—中级法院—基层法院”三级执行指挥中心体系，实现执行工作“统一管理、统一指挥、统一协调”。自治区高院执行指挥中心承担“中枢大脑”职能，通过“智慧执行”平台对全区法院执行案件进行实时监控、动态管理，对超期未结、信访集中的案件及时督办。

三级指挥中心实行“挂图作战”，每周通报案件执结率、标的到位率等核心指标，对落后法院进行约谈督导。兴庆区法院指挥中心建立“110式”应急响应机制，对异地执行、突发事件等情况，协调警力支援，确保执行工作安全有序。

此外，执行指挥中心深化“府院联动”，与公安、税务、市场监管等多个部门建立信息共享机制，实现车辆、房产、工商、税务等信息实时查询，为精准执行提供数据支撑。

交叉执行“破局解困”。为破解“人情案、关系案”难题，宁夏法院推行“交叉执行”机制，对辖区内有重大影响、可能存在地方保护的案件，由上级法院指定异地法院执行。吴忠中院将一起涉当地重点企业的执行案件，指定由青铜峡法院交叉执行，执行团队排除干扰，仅用1个月就将550万元案款全部执行到位。

交叉执行实行“一案一指定”“全程监督”，上级法院对案件执行过程进行跟踪指导，确保公正高效。今年以来，全区法院共办理交叉执行案件1282余件，积极推动打破地域壁垒和执行干扰。

案款管理“规范透明”。“执行款到账后，法院第二天就通知我办理领取手续，流程简单又透明。”当事人王某对宁夏法院的案款管理工作赞不绝口。为解决执行案款管理不规范、发放不及时等问题，宁夏法院全面推行“一案一账户”管理系统，实现案款收、付、存全流程电子化管理。

系统上线后，执行案款由银行专户管理，法院与银行实时对账，确保案款流向清晰可查。同时，建立案款发放“倒计时”机制，对到账案款在15个工作日内完成发放，特殊情况及时说明。今年截至目前，全区法院执行案款到账金额42.61亿元，群众对案款管理的满意度不断提高。

终本案件“规范管理”。为防止“终本”变“终结”，宁夏法院严格规范终结本次执行程序案件管理，建立“终本案件库”，实行“动态管理、定期核查、及时恢复”机制。对终本案件，定期通过网络查控系统自动核查被执行人财产，发现财产线索及时恢复执行。

为保障当事人权益，宁夏法院明确终本案件“三必须”：必须穷尽财产调查措施、必须告知当事人权利义务、必须定期进行财产核查，确保终本案件程序合法、信息公开。

同时，积极开展终本案件“回头看”专项行动，对终本案件进行全面核查，对符合恢复执行条件的及时启动程序。今年以来，全区法院共恢复执行终本案件9903件，执行到位金额34.68亿元。

锻造过硬执行队伍 履职能力全面提升

“执行工作既要敢打硬仗，善用智慧，更要坚守底线。”这是宁夏法院执行干警的信条。近年来，宁夏法院以政治建设为统领，以能力提升为核心，以纪律作风为保障，着力打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁”的执行队伍，为执行工作高质量发展提供坚实保障。

强化政治引领“铸魂”。宁夏法院始终把政治建设摆在首位通过专题党课、研讨交流、实地研学等形式，引导执行干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

自治区高院执行局设立“党员先锋岗”，在专项执行行动中成立临时党支部，让党旗在执行一线飘扬。今年以来，全区法院执行系统开展政治轮训、业务培训10余次，党员干警在疑难案件执行、重大专项行动中发挥了先锋模范作用，涌现出安志超、何文波、郭小娟等一批先进典型。

提升专业能力“强基”。宁夏法院建立“常态化培训+实战化练兵”机制，提升执行干警业务能力。自治区高院每年举办执行工作培训班，邀请法学专家、资深法官授课；各中院、基层法院开展“以案释法”“技能比武”等活动，通过模拟执行、案例研讨等方式提升实战能力。为应对新型执行难题，宁夏法院组织干警学习大数据、区块链等新技术应用，推动“智慧执行”能力提升。

严明纪律作风“固本”。宁夏法院坚持“严管就是厚爱”，深入开展执行领域突出问题专项整治，重点整治消极执行、选择性执行、乱执行等问题。通过明察暗访、案件评查、信访核查等方式，对执行干警履职情况进行全方位监督，对发现的问题及时整改，对违纪违法人员严肃处理。

为规范执行行为，宁夏法院制定《全区法院开展执行工作规范提升三年行动实施方案》，明确严禁超标的查封、严禁滥用强制措施、严禁接受当事人宴请等纪律要求。同时，认真落实“三个规定”，全区法院执行队伍填报信息3315条。

激励关怀“暖心”。宁夏法院注重对执行干警的人文关怀，建立“身心健康保护”机制，定期组织体检、心理疏导，缓解干警工作压力；对在执行工作中表现突出的干警，在评先评优、职务晋升等方面优先考虑，今年已有1个集体、2名执行干警获得最高人民法院通报表扬。

针对执行工作风险高、任务重的特点，宁夏法院为执行干警配备执法记录仪、防护装备，购买人身意外伤害保险，保障干警执行安全。同时，建立家属慰问制度，在执行重大任务后走访慰问干警家属，解决干警后顾之忧。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。站在新的历史起点，宁夏法院将继续以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实“切实解决执行难”目标要求，以更大力度、更实举措、更优作风，推动执行工作再上新台阶，用实际行动让人民群众感受到公平正义就在身边，为宁夏经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

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打击拒执行为。

银川市兴庆区人民法院执行110干警在银川铁路公安民警的配合下，将乘坐高铁出行的被执行人控制，带往法院解决执行案件。

银川市兴庆区人民法院执行干警获赠锦旗。