本报讯 （通讯员 黑俊莹） 刑事不起诉不代表责任免除，行政违法仍要“追罚到位”。今年以来，彭阳县人民检察院通过内部协同、外部联动、精准审查、跟踪监督“四维”举措，推动35件行刑反向衔接案件落地，13份检察意见全部转化为行政处罚，让法律责任“不缺位”。

“刑事拟不起诉案件，行政检察提前介入”是彭阳检察内部协作的“先手棋”。该院通过跨部门联席会议机制，行政检察人员对拟不起诉案件同步研判，从证据链梳理到行政处罚依据，提前介入把关。案件管理部门“盯流程”，督促刑检部门不起诉决定当日推送行政检察，构建“刑检—行检—案管”协同闭环。今年以来，35件案件全部实现“当日衔接”，机制运行更顺畅。

行政处罚该不该罚？怎么罚？这是行刑衔接的关键问题。彭阳检察主动联动公安、交通、市监等部门，建立常态化沟通机制，围绕35起案件的违法事实、量罚标准“唠透细节”。对需要行政处罚的案件，同步移送不起诉决定书、证据材料，让行政机关“知全貌、准处罚”，避免“不刑不罚”“过罚不当”。目前，13份检察意见已全部转化为行政处罚，实现“刑事—行政”责任双落实。

行政违法性审查要细，是行政检察工作的准则。该院聚焦“可罚性”，从行为时效、主观过错到危害后果，对35起案件逐一“过筛”。结合被不起诉人动机、悔罪表现综合研判，比如在某销售未经检疫牛肉案中，既查违法事实，又核社会危害性，最终提出的检察意见“合法又合理”，让“错罚相当”落到实处。

“检察意见不能‘纸上谈兵’”是彭阳检察的工作原则。该院建立“一案一台账”机制，对35件案件线索跟踪到底。定期对接行政机关，从“移送-处罚-反馈”全程监督，对履职慢、落实不到位的“盯紧督促”，推动衔接从“程序走完”到“实质见效”。目前，13起行政处罚已全部执行到位，形成“监督-整改-闭环”的完整链条。

“不起诉不是终点，而是责任衔接的新起点。”彭阳县检察院负责人表示，该院将深化“四维发力”，让行刑反向衔接更精准，做实不起诉“后半篇文章”。