本报记者 杨秀丽
“自己名下的银行卡、电话卡是否可以随意借给他人”“出门旅游,安全同行,希望不仅把满意留下,也把普法知识带回家”……
近日,银川市西夏区司法局在镇北堡西部影城开展普法宣传活动。活动中,工作人员以有奖问答的方式,就反诈、安全出行等进行普法,游客纷纷驻足聆听,不时提出问题,并踊跃参与答题。
“普法宣传让我们学到了不少干货,回去后一定会把感受与家人和朋友分享。”一名游客说。
让法律知识触手可及,实现法治宣传“零距离”,不仅是游客的感受,也是辖区商户的感受。近年来,西夏区各职能部门充分发挥作用,用法治服务旅游市场,以法治优化营商环境,激发出旅游经济新活力。
法治引领,市场运行更规范
“各位游客大家好,欢迎乘坐西夏区司法局生态旅游法治公交,途中还有‘法治补给站’,欢迎大家踊跃参与……”这是全区首期生态旅游法治公交首发时的场景。
西夏区司法局开通法治公交,串联昊苑村宪法公园、镇北堡西部影城、漫葡小镇等“法治补给站”,通过法治飞行棋、转盘游戏等,让法律法规与群众“面对面”“零距离”,打造移动式“法治讲堂”,推动“法治+生态+旅游”等多业态融合。
该局在镇北堡镇、怀远夜市、宁阳商圈等处,打造旅游纠纷调解室、景区法治小铺、法治图书角等;在旅游旺季及重大节庆活动期间,组织“三官一师一员”“法律明白人”深入景区等地开展“沉浸式”普法,通过法治谜语等趣味环节,引导游客学习民法典、旅游法等知识。
在创新的同时,西夏区司法局也坚持传统线下的普法形式,为不同群体量身定制法治内容:针对游客,在景区入口等重点区域,通过电子屏等方式,高频次推送消费者权益保护法中的相关条款等。针对民宿、餐饮等各类旅游经营者及从业人员,定期举办专题法治培训班,重点解读价格法、食品安全法等。面向景区周边居民,侧重宣传环境保护法等相关内容,引导其合法参与旅游服务、营造良好的旅游市场,共享发展成果。
西夏区各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用新媒体平台发布内容,用典型案例警示涉旅企业规范经营,提醒游客注意诈骗、低价游等陷阱。
服务赋能,发展环境更有序
近日,游客张某一家在镇北堡西部影城内某面馆用餐。结账时,张某发现菜单上标注的精品羊肉面价格与实际收费相差10元,认为存在“价格欺诈”,与店主王某发生争执。双方僵持不下,景区管理人员立即联系镇北堡司法所驻影城旅游纠纷流动调解站。调解员到现场后查看了店内悬挂的公示菜单、张某的点菜单以及结算单,发现问题出在店内部分未及时更新撤换的旧版宣传单页上。
“经营者提供商品或服务应当明码标价,标价内容要真实明确、清晰醒目。价目表更新不及时导致误导消费者,你作为经营者负有责任……”调解员向王某阐明相关法律规定。最终,双方达成和解,王某就价格标识不清向张某道歉,并按照张某最初看到的价格结算。
以法治力量助推旅游产业“出圈”更出彩,西夏区有自己的秘籍。
镇北堡镇汇集司法所、派出所、法庭、综治中心及各村(社区)等成员单位建立“一优多元”协作小组,组织人民调解委员会、治安保卫委员会等群防群治力量收集社情民意,对网格内的日常矛盾纠纷进行排查和首调,司法所联合法庭、派出所提供专业法律指导,参与复杂纠纷调处。在镇北堡西部影城、漫葡小镇等核心景区设立工作站(点),成员单位(司法所工作人员、派出所民警、法庭联络员)在旅游旺季实行轮值或联勤,对涉旅矛盾实现“接诉即调、现场处置、快速了结”。今年以来,景区及周边治安、刑事警情同比下降23%,旅游市场秩序明显好转,游客安全感和满意度持续提升。
西夏区司法局在宁阳商圈打造公共法律服务驿站,推行“1名专职调解员+N名轮值专家”驻点模式。专职人民调解员负责纠纷调解、诉讼指引等事务性工作,轮值团队由律师、调解员、志愿者等组成,为商圈群体提供“面对面”法律咨询、纠纷调解等。2023年驿站建成以来,法律服务覆盖商户超2000家,化解矛盾纠纷48件。
西夏区各部门全力提升各类经营主体的诚信守法意识。银川市市场监督管理局西夏区分局指导夜市开办方选取距离、面积、环境等符合法定要求的场所。西夏区审批服务管理局推行“项目管家”服务,升级“周末不打烊”服务,组建“西心帮办专员”队伍,在宁阳商圈设立服务点,为20余家企业提供“上门普法+审批指导”。西夏区综合执法局在执法过程中向夜市商铺宣传普及市容和环境卫生、燃气管理等法律法规,倡导商户利用电子屏等投放普法内容。

