本报首席记者 马涛

“多亏法官来村里走访、现场协调，现在邻里关系很不错。”近日，银川铁路运输法院承办法官对案件进行电话回访时，当事人杨某表示感谢。

杨某和马某是住在贺兰县立岗镇某村的前后排邻居，因宅基地界线划分问题引发行政诉讼。银川铁路运输法院多次现场协调、办案，不偏不倚，最终促成多方满意。

法之善者，如我在案。银川铁路运输法院积极探索构建行政争议全流程实质化解机制，打造多元解纷“直通车”，努力在法治轨道上实现“事心双解”，提高行政裁判的公信力和人民群众的认同度，增进人民群众与政府之间的相互信任，助推法治政府建设。

“直通车”开到群众家门口

杨某和马某的地界纠纷经贺兰县行政争议协调化解中心协调，贺兰县自然资源局同意对杨某的不动产权证进行更正。但马某认为，更正界线后自己的宅基地面积将减少，对自然资源局工作人员的解释劝说不同意，且情绪激动，导致更正工作陷入僵局。

2025年初，杨某再次提起行政诉讼，要求贺兰县自然资源局履行更正职责。银川铁路运输法院受理该案后，承办法官多次深入现场勘查，走访村委会摸清症结，耐心倾听双方的想法。

实质化解，修复情谊，才是最优解。银川铁路运输法院合议庭成员联合贺兰县立岗镇政府、某村村委会开展现场协调，提出按照2009年的老界线砌筑围墙作为双方宅基地的分界线，双方均同意协调方案，但对于砌墙的费用如何分担却一直争执不下。

承办法官联系贺兰县司法局、检察院，立岗镇政府组织当事人协调砌墙事宜，最终对墙体砌筑的标准、费用及宅基地更正登记等事项达成一致。

拿到新的宅基地使用权证，看着那道曾经“砌不起来的围墙”，杨某和马某逐渐释怀。

这是银川铁路运输法院就地审理、就地协调、就地化解行政争议的缩影。

从2019年开始，银川铁路运输法院跨区划集中管辖银川市辖区的一审行政案件。“我们主动求变、创新应变、积极思变，全面推进依法行政，持续提升执法水平，加强复议引导，深化府院互动，最大限度方便人民群众诉讼，减轻当事人诉累。”该院院长马立新介绍说，2024年该院共受理一审行政诉讼案件677件，结案627件，裁定准予撤诉148件。

如我在案，减少行政“空转”

“这个疙瘩在我心里17年了，今天终于解开了。”10月20日，张某某如释重负。

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2008年9月，张某某怀揣着对家的憧憬，与某房地产中介公司签订合同，支付全款后安心入住。然而由于开发商的原因，房产证迟迟无法办理。于是张某某通过诉讼，确认了自己对房屋的权利。

张某某拿着胜诉判决书到房管部门登记房产时才发现，开发商竟将同一套房屋卖给了第三人并由房管部门办理了产权登记，房管部门因房屋已被登记而无法为他办理手续。

“就案办案，无法搬开当事人心里这块大石头。”银川铁路运输法院立案庭法官沈丽颖深入剖析案情脉络，抽丝剥茧后发现：张某某作为最早购房并实际居住17年的权利人，其合法权益理应得到优先保护。而第三人的购房行为发生在张某某胜诉判决的执行期间，且从未实际入住，权利基础存在明显瑕疵。

“为了避免当事人再次卡在行政‘齿轮’中间，我们作出判决：撤销被告房管部门作出的不予登记的决定，并判令被告房管部门将房屋登记到张某某名下。”沈丽颖告诉记者。

这份判决，穿透了程序的壁垒，将纸上的权利真正落到了实处。

沈丽颖说：“行政诉讼的核心是解决问题，并非为了走完程序。只有让群众感受到‘权利得到保障、问题得到解决’，法治才能真正深入人心。”

打通“司法+行政”协同壁垒

“人社部门没有把我1985年3月至1994年12月的工作经历计入社保，我的退休待遇要重新核算。”从2019年到2025年，退休后的王师傅一直奔波在信访、民事诉讼和行政诉讼的路上。

原来，王师傅2018年办理提前退休手续后，发现跟他工作经历类似的单位同事退休待遇高于自己。于是，王师傅自行收集相应资料，到人社部门信访。人社部门以“王某已办理退休，无法按原有政策补缴相应期间的基本养老保险，无法对退休待遇重新核算”为由，对王师傅的信访事项不予处理。

为实质化解争议，银川铁路运输法院与辖区人社局、自治区人社厅多次会商、研讨，向人社部门发出实质解决争议的工作函。人社部门最终为王师傅办理了补缴手续，并重新核算其退休待遇。

这场历经多年的纠纷得到一次性彻底解决，王师傅申请撤诉结案，“真没想到，困扰我多年的烦心事终于尘埃落定”。

银川铁路运输法院与行政机关建立常态化联动机制，依托府院联席会议等平台及时通报执法难点、堵点问题，为行政执法提供前瞻性司法服务。2024年，该院共向银川市及各区（县、市）行政争议协调化解中心委派诉前协调化解案件208件，化解成功44件，委派本院行业协调化解工作室协调案件328件，化解成功39件。