本报记者 张建兴
为了进一步提升纠纷化解率，自11月14日起，石嘴山市大武口区委政法委通过精心组织、创新形式，采取图片巡展的方式，利用政法委公众号“政法在干”系列报道，向社会公开集中展示大武口区综治中心和辖区11个镇（街）综治中心的创新做法和最新成果，有效提高辖区广大群众对各级综治中心的知晓度、信任度和利用率，方便群众就近依法理性反映诉求、解决问题，推动形成“有事找综治中心”的普遍共识，让“有矛盾纠纷，找综治中心”的理念深入人心，充分发挥有效吸附矛盾纠纷优势。
坚持为民解难题办实事
社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。大武口区坚持以习近平法治思想为指导，全面准确把握推进综治中心建设的重大意义、目标任务和工作要求，认真贯彻落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，全力推动区综治中心和镇街综治中心规范化建设，切实提升矛盾纠纷化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平，不断夯实更高水平平安大武口建设根基。目前，大武口区综治中心和11个镇街综治中心已按照“五有”“五个方面规范化”完成规范化建设。
去年以来，大武口区委政法委聚焦“实战、实用、实效”，深化“综治中心+信访”融合发展，全面推进综治中心“线下+线上”双轮驱动、双向赋能，推动各类矛盾纠纷和社会治安隐患全量掌握、有效化解，基层社会治理提质增效。位于石嘴山市大武口区朝阳西街的大武口区综治中心，按照“一厅一庭四室一中心一平台”打造功能区，有机整合信访接待中心、公共法律服务中心、人民调解中心、行政复议中心、劳动人事争议仲裁院、人民法院诉讼服务中心、“12309”检察服务中心、“12345”政务服务热线等社会治理服务职能，推动访、调、诉、援、审等各环节梯次衔接、协同作战，确保让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，在综治中心“办得了事、办得成事”。
坚持践行新时代“枫桥经验”，立足政法职能，着眼平安问题，继续整合政法、信访、人民调解、行政调解等多种力量和资源，利用好这个重要工作平台，努力将综治中心打造成真心实意为辖区群众排忧解难的“联合工作站”和“矛盾终点站”，变“群众跑腿”为“数据跑路、干部跑腿”，变“单打独斗”为“集团作战”，让辖区群众真正相信“有纠纷莫头疼，先到综治中心问一问”。
2025年以来，大武口区综治中心共接待来访群众1062人次，提供政策法律咨询服务138次，答复信访问题148次，调解纠纷461件。同时强化科技赋能，以自治区“塞上枫桥”基层法治工作平台为基础，将铁路护路、生态环保、水旱防汛、应急管理等优质资源系统接入至综治指挥中心，建成四级综治指挥调度，开展日常指挥调度，动态掌握辖区矛盾纠纷和社会治安情况，避免各领域风险隐患向政治安全和社会稳定领域传导。
就近化解矛盾纠纷
近年来，大武口区人民路街道通过“收拢五指”协同作战，整合政法力量与群防群治资源，成立8个治安保卫委员会，34个治保小组、272名治安保卫员。按照“五有”“五个规范化”建设要求，设置综治“一站式”功能区域，开设综合受理、公共法律服务、涉法涉诉等接待窗口12个。
大武口区人民路街道综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，依托街道大工委多元化力量，推进综治中心规范化建设，将便民服务与基层治理深度融合。集合公安、司法、信访、民政等部门资源，链接“三官一师一员”法治力量，发挥“喜哥”“老刘嘚吧嘚”等品牌调解室作用，探索出了“调解+心理疏导”工作法和人民路街道“五个一线”工作法。坚持日调度、周研判，做到矛盾纠纷发现“日清日结”、化解“日清周结”，努力破解服务群众、基层治理、矛盾化解的“最后一公里”难题，让群众每一项诉求能够“有人办、依法办、办得好”，把综治中心建设成为社会治安风险防控的“前哨站”、矛盾纠纷化解的“终点站”。2025年以来，该中心共召开矛盾风险周研判会议28次，发现矛盾纠纷690件，化解683件，答复各类投诉139件。
大武口区朝阳街道凝聚多元治理力量，组建了10个治安保卫委员会、51个治保小组，吸纳368名治安保卫员。由退役军人、妇联、社区民警、民兵、物业、居民党员等群体组成。大武口区朝阳街道综治中心设立3个综合服务窗口（综治窗口、涉法涉诉、法律服务）和来访接待、法律服务、综治调处、社会治安综合治理指挥平台等5个功能室。综治中心做实“四联”工作举措（即办公联合、管理联动、运行联手、服务联网），整合司法所、派出所、武装、退役军人事务站、禁毒等资源力量，推进职能融合，打造综治维稳的“全科门诊”。朝阳街道综治中心践行“塞上枫桥”基层法治和“收五指为一拳”基层综治协作工作机制，提升了基层治理水平。统筹基层力量组建联合编组轮值队伍，下沉社区协同治保委开展矛盾纠纷排查化解，突出社区发现功能、街道化解功能，做到矛盾纠纷排查“日清日结”、化解“日清周结”，形成“联排—联调—联办”的闭环工作体系，有效提升了矛盾纠纷处置效率与质量。今年以来，排查化解各类矛盾纠纷652件，及时将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态；受理答复12345等平台各类诉求165件，切实解决了群众的急难愁盼问题。
大武口区青山街道办事处深入落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，按照“五有五化”建设要求，设置法律服务窗口、综合窗口、涉法涉诉3个接待窗口，整合派出所、司法所等基层资源，围绕群众诉求推动“受理—分流—办理—反馈—回访”全程一体化服务，实现进一家门、解百家难的“一站式”化解受理，切实筑牢基层平安稳定的“前沿哨所”与“温暖港湾”。青山街道综治中心聚焦规范化建设目标，通过整合多方资源、强化队伍赋能，综合运用“1344”工作法，以党建引领基层治理为核心，以网格化、智能化、精准化为支撑，以一格覆盖、一网兜底、一线联通、一心为民“四个一”为路径，构建了“上下贯通、双向闭环”的双四级社会治理体系，实现了7个社区法治阵地全域覆盖，进一步织密织牢基层治理防护网，推动治理模式从“终端被动应对”向“前端主动预防”的深度转型。今年以来，辖区重点人员管理实现“无漏管、无失控”，累计摸排矛盾纠纷746件，成功化解740件，矛盾纠纷排查数同比增长15.66％，基层治理效能显著提升。
