本报记者 李娜

“通过线上提交申请，这么快就有了说法，过程透明还免费，实实在在是为群众着想。”12月1日，石嘴山市的个体经营户张某通过线上申请成功解决行政争议后，由衷地点赞“掌上复议”线上便民措施。

行政复议法修订以来，石嘴山市行政复议机构坚持依法审查、有错必纠的原则，行政复议化解行政争议的主渠道作用得到有效发挥。2024年，全市办理行政复议案件数量是2022年的4.24倍、2023年的1.48倍，行政复议案件首次超过一审行政诉讼受理案件，大部分行政复议案件实现案结事了。

畅通复议受理渠道，让复议服务触手可及

便捷，是群众选择行政复议的首要考虑。

家住石嘴山市偏远乡镇的马先生，希望通过行政复议维护自身合法权益。以往，他需要前往县城提交书面申请，仅往返车程就要花费数小时。现在，他通过在线填写申请、上传材料，足不出户便完成了提交与受理。后续，他还能实时查询办理进度，真正实现维权“零跑动”。

2025年，石嘴山市司法局将新修订的《中华人民共和国行政复议法》纳入普法宣传重点，开展“送法进社区”“入企解难题”等系列活动30余场，引导鼓励群众通过行政复议表达利益诉求，维护自身合法权益。同时，坚持“应收尽收、存疑先收、容缺受理”原则，持续畅通线上线下相结合的行政复议申请渠道，在公共法律服务中心设立复议接待点，运用全国行政复议行政应诉工作平台接收行政复议申请，落实行政复议申请、受理的各项便民为民举措，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。截至目前，已接收涉土地征收、工伤认定等民生领域复议申请80余件。

聚焦质效提升，提升办案人员综合能力

当行政复议的“出镜率”越来越高，如何保证质量，就成为行政复议的解题重点。

9月28日至30日，石嘴山市委依法治市办在宁夏理工学院举办行政争议化解与行政复议能力提升培训班，来自市、县两级行政复议机构、执法部门、法院及法律顾问团的94名学员在内容丰富、形式多样的课程中完成了一次高质量的“充电赋能”。现场教学中，学员们在石嘴山市大武口区人民法院旁听了一起行政相对人对行政处罚不服提起的行政诉讼案件的庭审，从法庭调查到法庭辩论，“零距离”感受司法审查的严谨性与权威性。

石嘴山市司法局还推动行政复议法进机关、进党校、进社区等，利用报、网、台、端等媒介广泛宣传行政复议工作，为群众提供行政复议咨询等法律服务，让群众知复议、用复议、信复议、靠复议。今年以来，该局与石嘴山市中级人民法院共举办行政复议人员、行政执法人员、行政审判人员的同堂培训3次。

开门办案，创新案件办理机制

“举办听证会的目的就是将传统的‘书面审理’转化为‘开门办案’，使公平正义对于群众而言更加可见、可感、可享。”石嘴山市司法局副局长姜绍燕介绍行政复议案件听证会时说。

第三人李某系宁夏某公司员工，因在工作期间受伤被石嘴山市人力资源和社会保障局认定为工伤，宁夏某公司不服向石嘴山市行政复议机构申请行政复议。审理过程中，各方当事人对事实认定分歧较大，考虑到实质性化解行政争议的必要性，石嘴山市行政复议机构组织开展案件听证会。

经过多轮陈述答辩，听证会认为李某在工作中因工作原因受到事故伤害，符合工伤情形，根据《工伤保险条例》认定其所受伤害构成工伤并无不当。最终，行政复议机关根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，作出维持决定。

2023年，石嘴山市成立行政复议委员会，形成政府主导、行政复议机构主抓、各部门联动、法律顾问（专家学者）参与的办案格局。坚持“简案快办、繁案精办”原则，对案情简单、争议不大的案件，由2名行政复议人员审理并提出处理意见；对重大复杂、疑难案件，采取办案组合议、复议委员会集体讨论等形式，推进行政复议案件规范化建设。

今年以来，石嘴山市对38件“繁案”召开案审会10次，召开行政复议听证会2次。同时建立“行政复议+执法监督+法治督察”联合监督体系，推动严格规范公正文明执法，共向石嘴山市纪检监察部门通报行政复议纠错案件29件。