国内统一刊号:CN64-0020 宁夏日报报业集团出版






        

承七秩荣光 启奋进新程

——宁夏吴忠监狱70周年发展纪实

上世纪60年代末,监狱开始了农业机械的使用。

1994年,吴忠监狱警察走上街头宣传监狱法。

全力锻造忠诚、干净、担当的监狱铁军。

推行“一站式”集中办案模式,全力打造规范执法阳光工程。

蓝盾普法志愿服务队走进校园。

2021年,吴忠监狱完成整体搬迁,为监狱工作高质量发展助力赋能。

用心用情做好教育改造工作。

2005年,吴忠监狱荣获“区级现代化文明监狱”。

第一代监狱警察开启了披肝沥胆的“拓荒时代”。

本报通讯员 张卓

黄河水奔涌,承载着七十年风雨沧桑永续奔流;牛首山雄峙,见证着七十年忠诚坚守巍然屹立。仲冬时节,暖阳洒进吴忠监狱,一张张泛黄的史料照片、一件件斑驳的老物件与熠熠生辉的荣誉奖牌、智能化的监管设施交相辉映,仿佛跨越时空的对话,无声诉说着这座监狱70载的蝶变之路。循着史料的脉络,伴着新老干警的深情讲述,一段关于坚守、改革、奋进的岁月长卷徐徐展开。

拓荒岁月:荒原筑狱担使命

新中国成立之初,百废待兴,社会治安亟待稳固。1955年,吴忠监狱的前身关马湖农场在黄河之畔、牛首山下的荒滩之上应势而生。创建初期,一批征尘未洗的老红军和热血青年响应党的号召,来到荒滩和苇子湖建场房、打寨墙、修监舍、开荒造田、挖渠耕种。那时候,几间土房、几把钢钎铁锹、数杆步枪,监管设施也仅有木栅栏和麻绳,这便是当时监狱警察的全部家当。

1958年10月,宁夏回族自治区成立,农场亦改名为“宁夏回族自治区地方国营关马湖农场”。在缺衣少食、环境恶劣的条件下,白天垦荒种粮,夜晚守岗护院,老一辈干警用双脚丈量着监管区域的每一寸土地,用双手搭建起维护正义的第一道防线,以“敢教日月换新天”的豪情,白手起家、徒手建狱,开启改造人、改造自然的漫漫征程。

“这张照片是干警家属在劳动现场的留影,上世纪60年代初期,自然灾害肆虐、粮食紧缺,那时候大家都以场为家,全场上下一心,靠着‘两个肩膀一双手、一个背篓一把锹’拓荒地、搞生产,硬是扛过了难关,并将耕地面积扩张到9600余亩。”81岁的退休老警察宗廷智戴着老花镜,手指轻轻拂过一张泛黄的黑白照片,他讲述得很慢,声音也有些哽咽,仿佛字句间把他带回了那段回忆。

退休老警察任老回忆,上世纪70年代,随着人口不断增加,农场周边治安也变得日趋复杂。一次暴雨夜,2名服刑人员试图破墙越狱,他在3名老同志的带领下冒雨追赶,在泥泞中狂奔数里,滑到深沟也顾不上疼痛,翻起来继续追赶,最终将2人悉数擒回,回到农场才发现衣服早已被泥水和血水浸透。在那个年代,他们没有优良的装备,却有钢铁般的意志;没有优厚的待遇,却有舍生忘死的担当,全力维护监狱管理稳定、全力维护秩序稳定。

70载风雨兼程,监狱警察用坚守与奉献,为监狱事业奠定了坚实基础,更铸就了“吃苦耐劳、不畏艰险、无私奉献、开拓进取”的精神底色,成为代代相传的精神密码。

改革之路:破局突围谋发展

改革潮涌,激荡着40余载砥砺奋进的铿锵节拍;法治护航,铺就了监狱事业转型升级的坚实路基。1978年,改革开放的春风吹遍神州大地,吴忠监狱也踏上了“破思想之冰、解发展之困”的转型之路,在时代浪潮中勇立潮头,以制度革新破解发展难题,以理念升级引领事业前行。

1983年,监狱工作正式由公安部移交司法部管理,这一历史性变革也为改造工作注入了强劲的发展动力。干警白天深入监管一线抓改造,夜晚挑灯学制度,搭建起系统化、规范化的管理框架。当年,他们就提出建立特色学校机构的构想,并将服刑人员教育改造时间从每天2小时延长至4小时。1986年,建成了3座教学楼,服刑人员文化教育覆盖率从65%提升至90%。1990年,“育才学校”正式挂牌成立,学校开设了文化课程、职业技能、法律常识三大类12门课程,邀请地方教师、技术能手授课,为服刑人员顺利回归社会架起了“希望之桥”。

1994年12月,《中华人民共和国监狱法》正式颁布施行,为依法对服刑人员实施惩罚和改造、准确执行刑罚等提供了法律保障。吴忠监狱正式更名启用,先后建立健全和完善各项规章制度70余项,不断提高管理水平,各项工作向着法治化的轨道不断迈进。

步入新世纪,监狱体制改革于2005年在全国范围内全面推进,吴忠监狱着力破解发展瓶颈,在关键时刻作出了极其重要的抉择,为监狱工作持续发展再垫基石。

“改革开放以来,监狱各项工作都步入了发展的快车道,通过创新、实践了诸多管教良策,推动监管改造水平不断提高。监狱的基础设施也日趋完善,办公楼、监舍楼、教学楼、职工宿舍楼等建筑拔地而起,外部环境和内部管理都发生了翻天覆地的变化。一代代警察职工用双手打造了现代化文明监狱。”离退休党支部书记牛万来说道。

吴忠监狱以“逢山开路、遇水架桥”的勇气,实现了从“经验管理”到“制度管理”、从“粗放运行”到“精细治理”的蜕变,为新时代监狱事业高质量发展积蓄了坚实力量。

时代凯歌:初心如炬启新程

初心如磐,映照新时代忠诚履职的坚定航向;使命在肩,谱写吴忠监狱高质量发展的崭新篇章。党的十八大以来,吴忠监狱始终坚持党对监狱工作的绝对领导,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持政治引领、法治护航、创新驱动、从严治警,在新时代的征程上勇毅前行,奏响了一曲守正创新、砥砺奋进的时代凯歌。

全国司法行政系统先进集体、全国青年文明号、部级现代化文明监狱、人民满意的政法先进单位、自治区级文明单位、全区司法行政系统先进集体、依法治理示范单位、安全生产先进集体、集体二等功……吴忠监狱陈列室荣誉展柜上整齐陈列着各类奖牌,被这支有优良传承的队伍用时光打磨得熠熠生辉。

党建铸魂,筑牢忠诚根基。吴忠监狱全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进“五型”机关建设,着力打造“六硬”党支部,全力实施“一单位一特色、一支部一品牌、一书记一项目、一党员一风采”工作,25个党支部规范化建设100%达标、品牌建设扎实有力,书记项目推动作用明显,党员干事创业热情高涨,切实释放了党建新活力、激活了发展新动能。监狱持之以恒推进全面从严治党,从党委、支部两个层面细化40余项具体工作任务,将纪法教育、警示教育、廉政教育贯通起来,推进全体警察作风进一步转变,法纪观念、纪律意识进一步增强,党风政风和政治生态持续向好。在队伍建设上持续下功夫,深入实施警察实战“大练兵”工作,坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练一体推进,每日实施“半小时练兵计划”,每月实施“集中练兵考核”,为51名青年警察配备导师,深化“传帮带”机制,着力锻造忠诚干净担当的新时代监狱人民警察铁军,为监狱高质量发展提供坚强保障。

监狱25个基层党组织共荣记集体三等功或被授予“先进基层党组织”荣誉称号69次,1名警察荣获自治区“五一劳动奖章”,3名警察被评为全区政法系统“英模典型”,135名警察分别被司法部、全区司法行政系统评为先进个人,143名警察荣立个人二、三等功,锤炼了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的监狱警察队伍,展现了对党绝对忠诚的政治本色。

法治护航,彰显司法公正。“法者,治之端也。”吴忠监狱将法治监狱建设摆在突出位置,严格落实“六规范三公开两提升”要求,聚焦“减假暂”等群众高度关注的执法热点,建立刑罚执行办案中心,推行“一站式”集中办案模式,切实做到严格公正文明执法。

“每一起案件都关系到服刑人员的切身利益,关系到法律的尊严,必须做到精准规范、公平公正。”刑罚执行科警察许力从事执法工作15年,经手案件上千起,无一起差错、无一起投诉。他介绍,监狱严格落实执法办案质量终身负责制,明确“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”,建立案件交叉审查、集体研判机制,确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。同时,监狱积极拓宽监督渠道,常态化举办监狱开放日活动,邀请人大代表、政协委员、执法监督员、服刑人员家属等“走进来”,通过现场工作监督、旁听执法办案会议等方式,“零距离”感受执法过程。今年的“开放日”活动中,社会执法监督员王芳在观摩后感慨道:“没想到监狱执法这么规范透明,‘阳光工程’真正让公正可感可触,让人安心。”

教化润心,助力重获新生。吴忠监狱深入践行用心用情做好教育改造罪犯工作的要求,创新教育改造模式,倾力打造“政治铸魂育新人”教育改造品牌,综合运用思政教育、法治教育、社会主义核心价值观教育、中华传统美德教育等多种方式,引导罪犯树立正确的世界观、人生观、价值观。积极与民盟、司法局、人社局等部门建立协作机制,以监狱“开放日”、民盟“黄丝带”、矛盾调处“蓝丝带”、“化润”法律工作室、“醒来小课堂”为抓手,持续推动教育改造工作社会化进程,努力扛牢“改造一人、挽救一家、平安一方”的社会责任。

聚焦服刑人员回归社会“最后一公里”,监狱搭建联合办学、职业技能培训、法律援助、心理矫治、亲情互动、社会帮教、爱心帮扶等7个社会教育综合平台,联合吴忠市人社局、职业技能学校开展电工、焊工、烹饪、挖机等热门专业技能培训,平均每年培训200余人次,罪犯职业技能证书获得率达96%,定期组织企业开展就业推介会,签订就业意向协议率达80%以上,数以万计的迷途者在这里重获新生。

忠诚使命,履行社会责任。吴忠监狱牢固树立大安全理念,大力实施安全护航工程,聚焦“五安全一稳定”目标要求,不断强化监狱内部管理,全力以赴防范风险、化解矛盾、维护稳定,充分发挥数智作用,持续巩固“智慧监狱”建设成果,为监管安全提供强有力的科技支撑。监狱主动融入地方社会治理体系,与驻狱武警、属地公安建立“三警”互通机制,与属地应急管理部门构建自然灾害共防共治机制,与消防部门建立安全生产应急处突机制,与吴忠市医院建立医疗救治绿色通道,定期联合属地多部门开展应急演练,共同构建起联防联动联处的监地协作新格局,共保监狱及周边社会大局持续安全稳定。

吴忠监狱主动融入社会治理大局,积极拓展社会服务新维度。建立“蓝盾”普法志愿服务队,积极开展“法治家园”建设和“法治进校园、进社区、进企业”活动,组织20余名干警担任法治辅导员,通过案例讲解、模拟法庭等形式,年均开展普法宣传教育近20场次,年受教育人数达2000余人次。在乡村振兴工作中,监狱连续8年派出驻村工作队,在同心县田园村开展结对帮扶,大力改善基础设施、发展特色产业、促进村民增收,以实际行动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;监狱组织定期开展志愿服务活动,连续13年开展义务诊疗、爱心捐助、无偿献血等活动,用实际行动诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神;监狱充分发挥自身警示教育资源,每年为150余家党政机关、企事业单位开展警示教育,年均开展60余场次、7000余人次,为属地清廉建设积极贡献力量。

七十年风雨兼程,七十年砥砺奋进。吴忠监狱的发展历程,是中国监狱事业从初创到成熟、从传统到现代的生动缩影。从新中国初期的艰苦创业,到改革开放时期的改革奋进,再到新时代的高质量发展,吴忠监狱始终与祖国同呼吸、共命运,在党的坚强领导下,深入践行“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的初心使命,为捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出了积极贡献。

吴忠监狱党委书记、监狱长闫济表示:“70年荣誉代表过去,新征程使命在肩。我们将始终践行‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’的训词精神,用心用情做好教育改造罪犯的工作,更好地承担起改造人、教育人、挽救人的重要职责,秉持执法公平正义的价值追求,坚守忠诚履职守护平安的责任担当,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,以实际行动为平安宁夏、法治宁夏建设贡献监狱力量,以高水平安全护航全区经济社会高质量发展。”

黄河奔涌不停,奋斗初心不改。七秩风华的吴忠监狱,将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,在推进中国式现代化的伟大实践中,续写更多守护平安、点亮新生的时代答卷。

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