本报讯 （通讯员 李红英） 近日，为精准破解张某、何某等4人组织、领导传销活动行刑反向衔接一案中刑事不起诉后行政处罚难题，红寺堡区人民检察院主动履职，牵头召集公安、司法、市场监管部门，召开传销案件行刑反向衔接个案联席会，通过多部门协同会商达成一致共识，打通监督堵点。

会议聚焦该起传销案件中，对各被不起诉人行政处罚管辖和案涉违法行为的行政处罚必要性为焦点展开讨论。该案中，张某、何某甲、何某乙、韩某某等人实施了刑法第二百二十四条之一规定的违法行为，韩某某因未达到刑事追诉标准，检察机关依法作出不起诉决定，对其余3人因情节轻微决定不起诉。在后续行政处罚环节中，因案件中2人系异地被不起诉人，涉及行政处罚中管辖问题；另由于司法鉴定中对各被不起诉人收益情况结论不明，是否能进行行政处罚，市场监督主管部门对此与检察机关存在认识分歧。

会上，承办检察官详细通报了案件基本事实。各参会单位围绕违法行为地、违法结果发生地认定、违法所得计算鉴定以及法律适用等案件争议焦点展开靶向讨论，最终达成一致共识，明确了案件后续处理的思路措施，即由市场监管部门作为主管机关，以违法行为人住所地、违法行为发生地等为依据，对4名被不起诉人管辖立案；由公安机关配合提供鉴定检材，进一步查明部分行为人的违法所得。